上海城市管理

本期栏目

专题论坛_专题论坛主题：推进城市更新 建设美好城市

  • 共同富裕视角下的城中村改造：理论关联和实践路径

    张理政;

    共同富裕是中国式现代化的重要特征，分配制度是促进共同富裕的基础性制度，而城中村改造的本质是空间利益的再分配。论文认为，城中村改造与共同富裕之间存在紧密的理论关联：城中村改造需要将共同富裕作为目标，将新市民等弱势群体的利益分配纳入考量；共同富裕需要以城中村改造为契机和抓手，实现城市利益结构的优化调整。在实践路径上，可以通过优化城中村改造利益分配机制，利用村民回迁出租用房为新市民提供小面积可支付健康住房，为促进共同富裕创造基础条件，并以北京市东风乡为案例进行解析。基于此，提出以可支付健康住房为基础，通过制度性变革推动共同富裕的对策建议。

    2024年02期 v.33;No.218 2-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 1716K]

  • 城市更新的参与式治理：从物质空间到社会空间

    张俊;

    从全生命周期关注城市更新已引起政策和实践的重视，但现有研究多关注城市更新的空间建设和实现阶段，对于城市更新空间的后续维护和使用阶段却相对较少关注。通过对上海社区层面的微更新、街区层面的生活圈建设、城市层面的滨江滨河空间贯通等三个层次案例的分析发现，城市更新是否带来期待的社会效果不仅取决于物质空间建设，还取决于是否通过参与式治理形成了有序的社会空间。物质空间的建设可在短时间内完成，但有序社会空间的形成需要较长时间的磨合和探索。从城市更新到美好生活需要重视物质空间供给后引发的社会空间问题，以参与式治理推动城市更新的可持续发展。

    2024年02期 v.33;No.218 12-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 1376K]

  • “村改居”社区公共服务供给的困境表征、生成逻辑与优化路径——基于控制权理论视角的探讨

    付舒;

    增强“村改居”社区公共服务供给的普惠性和均等性，对弥合城乡公共服务间隙，提升城市更新品质具有重要现实意义。通过对广州20个“村改居”社区公共服务供给状况的调查发现：公共服务设施供需不平衡、公共服务资金投入结构不清晰、公共服务覆盖人口严重倒挂、公共服务提质制约因素较多，成为“村改居”社区公共服务供给的困境表征。上述困境表征可以置于控制权理论视角加以分析，“村改居”社区在“镇村体制”向“街居体制”转制过程中，各方主体在事权和财权的权力转换中出现了“目标—激励”的模糊化处置。基于此，建议以普惠均等价值理念为牵引，将“村改居”社区公共服务按照公共性程度构建多元主体权责统一的“目标—激励”供给体系，创新多元主体低成本供给运营机制，促进公共服务供给责任从模糊化向清晰化、精细化转变。

    2024年02期 v.33;No.218 20-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 1544K]

  • “双碳”目标下老旧小区绿色改造的有机更新策略研究——以广州为例

    邵任薇;卢雪莹;岳艺霖;

    老旧小区绿色改造作为实现城市低碳化的重要途径，对我国实现“双碳”目标及高质量发展具有重要意义。随着城市化进程的加快，老旧小区存在既有建筑能耗过高、碳排放量超标等现实问题，对老旧小区进行绿色改造成为政府开展城市更新时需重点关注的内容。在总结广州老旧小区绿色改造现状及国内外相关实践经验的基础上，按照有机更新的思路，从顶层设计、人文建设、生态建设、建筑绿色更新、新技术新能源以及成本经济等方面提出对老旧小区绿色改造的策略建议。

    2024年02期 v.33;No.218 28-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1546K]

  • 纽约商务改善区更新经验及对上海的启示

    王玮;骆金龙;翁毅;蔡晓林;

    当前，我国常住人口城镇化率已超过65%，城市发展从增量时代进入存量时代。上海城市更新亦从大拆大建的剧烈式更新向小规模、渐进式更新转换，旨在以“点式切入”的方式进行小规模改造，继而触发周边环境的变化，最终达到更新城市的目的。纵观全球，纽约在城市更新方面做了许多有益尝试，通过建立商务改善区大大改变了城市形象，从组织形式、资金来源、服务供给、空间营造、政策措施五个维度总结其更新经验，以期为上海商务区更新提供借鉴和启示。

    2024年02期 v.33;No.218 37-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 1491K]

  • 企业更替耦合土地发展的城市更新策略——以广州海丝城为例

    赵渺希;孔怡;林思仪;

    基于企业发展与土地整备来推动城市空间有效更新是重要的实践和学术议题。研究基于“问题—对策”的分析框架，以广州海丝城为研究范围，利用ArcGIS和营商主体大数据分析技术，对企业更替状况、行业发展趋势和土地资源配置进行量化分析。研究发现：区域内在业企业年龄结构较年轻，但整体企业生命周期与土地供地期限不匹配；诸如数字经济试验区和开发区等政策型区域的企业迭代趋势显著；总部经济的集聚对区域发展产生多重外溢效应；用地空间破碎和国有集体权属混杂使城市更新的难度加剧。基于企业和土地数据的分析模型，提出基于企业生命周期灵活化土地出让、构建总部生态圈、鼓励土地混合利用和建立差异化土地供应机制等城市临港区域更新策略。

    2024年02期 v.33;No.218 44-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 1871K]

  • 昆明市城市更新改造存在的困难问题和对策建议

    徐宏远;

    随着我国新型城镇化的快速推进，城市间人口流动也将不断加速，昆明常住人口即将突破1 000万大关，这将持续考验着城市的综合承载能力。昆明作为省会城市、特大城市，正致力于打造区域性国际中心城市，为进一步提升“春城”的功能品质和竞争力，需加快城市更新改造步伐，推进新型城镇化建设，缓解住房供需结构失衡，带动经济社会发展方式转变，走出一条更高质量的现代化省会城市发展之路，更好地满足人民群众对美好生活的向往。

    2024年02期 v.33;No.218 54-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 1318K]

长三角一体化

  • 中国式现代化视域下长三角一体化高质量发展研究

    付垚;金汉;田正潮;

    在中国式现代化视域下，长三角各区域在许多领域都基本实现了一体化发展，长三角一体化高质量发展对推动实现共同富裕具有重要作用，但还面临阶段困境，如存在部分区域发展不平衡、国际贸易面临新挑战、部分技术壁垒较高、改革进入深水区等阶段困境。对此，提出协同联动发展、完善相关政策扶持、完善体制机制、全面深化改革等建议，以期为长三角一体化高质量发展提供参考和借鉴。

    2024年02期 v.33;No.218 59-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 1362K]

城市治理

  • 数字化转型背景下物联感知赋能城市精细化管理的发展路径

    张扬;

    在城市数字化转型背景下，亟需面向城市精细化管理需求，夯实“物联”底座、筑牢“数联”组织、牵引“智联”应用。通过物联感知技术规范和场景管理关联统筹需求的分析，解析物联感知漏报和误报的类型根源与诊断辨识，明确物联知识库升级和知识图谱构建的方向路径，通过赋予时空数字底座载体新概念和新内涵，破解物联感知体系的现状难题，提出了支撑数字化转型的物联感知赋能城市精细化管理发展路径和方向，践行可持续发展和高质量发展的新发展理念。

    2024年02期 v.33;No.218 66-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 1573K]

  • 城市治理现代化建设的路径依赖、模式演进和创新实践——以上海市松江区为例

    王振亮;

    城市治理体制和治理能力现代化建设已成为基本国策，城市治理精细化的能力体现的是“绣花功夫”，展现的是基层政府的综合治理水平和治理能力建设。在提炼概括松江区开展城乡治理现代化的发展路径和模式演进的基础上，分析松江区创建“四位一体”“1+18+304+1322”网格化治理体系和工作方法，提出了上海城市治理现代化建设的依赖路径和演进模式。

    2024年02期 v.33;No.218 72-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 1496K]

城市建设

  • 中国式现代化进程中文明典范城市创建路径研究——以南京市鼓楼区为例

    梅洁;

    文明典范城市创建是一项与党和国家事业发展紧密相关的重要任务，在中国式现代化进程中具有重大意义。创建文明典范城市有助于提升城市品质，推进中国城市高质量发展；传承文化底蕴，实现人文和经济良性互动。通过梳理南京市鼓楼区创建“全国文明城市”的案例，分析创建过程中的实现逻辑，探索文明典范城市创建的优化路径。

    2024年02期 v.33;No.218 79-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 1542K]

  • 国外城市及区域通勤研究的经验与启示

    邹伟;

    基于当前国家重大战略要求及区域通勤发展目标，结合城市及区域通勤研究和成果编制发布特点，以纽约都市圈、大伦敦地区、东京都市圈、旧金山市和芝加哥地区为案例，研究分析国外重点城市及区域的通勤研究成果、发布机制和应对策略，梳理总结国外重点城市及区域的通勤研究经验，提出符合我国国情的城市及区域的通勤研究及成果编制思路和建议。

    2024年02期 v.33;No.218 88-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1782K]