上海城市管理

卷首语

  • 加快推进长三角中小城市的发展

    汪怿;

    <正>长江三角洲区域是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,在全国经济中具有举足轻重的地位。2018年11月,习近平总书记在首届中国进口博览会开幕式上宣布的支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略的重大决策部署,以及党中央、国务院提出有关长三角地区基本形成世界级城市群框架的战略目标,将在推动高质量发展、参与国际竞争、引领区域协调发展中发挥更大作用。城市是人才、货物、信息和资金等各种要素的汇集点,同时也是各种信息产生、交

    2020年04期 v.29;No.195 2-3页 [查看摘要][在线阅读][下载 646K]

专题论坛_主题:发挥集聚优势 推动共同发展

  • 长三角行政区划调整:历程、特征及思考——基于行政区划资源的视角

    申立;

    行政区划是长三角一体化中不可回避的问题。从"行政区划本身也是一种资源"的理论视角出发,分析1978年至2019年长三角各城市行政区划调整行为,可以发现,行政区划调整有力支撑并推动长三角发展进程,呈现制度资源的全区化与轴向拓展、空间资源的趋大化与结构重组、组织体系的实体化与持续创新等特征。尽管行政区划调整的风险与机遇并存,但它依然是高效处理区域协调问题、推进区域一体化的重要手段之一。新时期长三角区域一体化国家战略下,应在保持行政区划格局总体稳定的基础上,激活不同层级行政区划的资源作用,统筹行政区划总体格局优化与局部重点突破,探索更加扁平和更高效率的组织体系。

    2020年04期 v.29;No.195 4-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 4637K]
  • 日本首都圈和东京湾区的发展历程与动因及其启示

    谢志海;

    通常意义上的日本首都圈是指东京都和周边三县(埼玉县、神奈川县、千叶县)所构成的巨大城市群。首都圈的形成有人口迁移、城市功能与产业布局,以及交通发展等主要发展动因。东京湾区是在日本首都圈的规划基础上发展而来的。其优势主要包括便利的海陆空交通运输条件、强大的科技研发能力、成熟的产业体系和对外开放的政策导向。我国的区域一体化和湾区建设应当借鉴日本的发展经验,但同时也要避免其出现的诸多问题。

    2020年04期 v.29;No.195 14-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 1617K]
  • 京津冀协同发展背景下“衡水市-沧州市”城市链发展构想

    孟祥林;

    京津冀协同发展战略下在构建以石家庄为核心的京津冀城市体系"第三极"过程中,需要前瞻性地思考"衡沧城市链"从而加强衡水市与沧州市之间的联系,为向东扩展石家庄的城市辐射力创造条件。该城市链是"衡水-雄安-沧州"三角形的重要组成部分,城市链上需要通过"闭合城市环"+"人"字形发展构架,强化武邑县、武强县、献县、泊头市和阜城县之间的联系,在衡水市、雄安新区和沧州市之间形成鼎足发展构架。在加强城市链的中间地带发展强度的同时,也要重视城市链两端发展格局的建设,在城市链的东端要形成"月牙核心+眼镜构架",在城市链的西端要形成"中心隆起+多节点城市环"。在南北方向上,需要以献县为节点基于"主链+辅链"形成"弓弦+弓背"的发展构架。县级中心地是该区域内扮演重要角色的中心地,需要以县级中心地为核心整合乡镇中心地,构建起次级城市团。为了提升全域城市化水平,在县域行政单元内也要重视副中心的建设,通过副中心城市与县级中心地呼应,拉动县域行政单元整体城市化水平的提升。

    2020年04期 v.29;No.195 21-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 2548K]
  • 粤港澳大湾区科技创新景气指数研究

    潘捷;楚鹏飞;谢观霞;曾春燕;

    在创新周期的理论基础上,选取2009~2016年的相关数据构建粤港澳大湾区科技创新景气指数,采用主成分分析法,对粤港澳大湾区科技创新能力的景气状态进行研究。研究结果显示:粤港澳大湾区的科技创新景气状态可分为剧烈波动期(2009~2013年)和平稳振动期(2013~2016年),2015~2016年科技创新景气状态呈现下降趋势。根据一致指数组指标对粤港澳大湾区内部城市进行分析,各指标的增长率曲线均符合整体科技创新景气状态的周期特征,其中专利申请及授权量、高新区企业数量和人均GDP的增长率在2016年均有所回升,说明大湾区景气状态将度过低迷迎来新的繁荣期。为了促进粤港澳大湾区科技创新发展,应当扩大湾区科技创新带、加大金融支持力度、深化产学研融合、促进"9+2"市协同发展。

    2020年04期 v.29;No.195 30-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 1339K]
  • 长三角生态绿色一体化发展示范区建立财税分享机制的问题及对策建议

    李娜;张岩;

    长三角生态绿色一体化发展示范区是落实长三角区域一体化发展战略的先手棋和突破口。示范区重在率先探索一体化发展制度创新,引领长三角更高质量一体化发展。在我国现行财税体制下和政绩考核制度下,财税分享机制成为区域一体化发展的制度创新关键。财政共担机制是示范区高质量发展的根本保障,税收分享机制有利于促进区域要素自由流动。目前,示范区面临着三地同质性竞争、财力和体制差异难以统筹、优惠政策标准不一等问题。为此,基于"投入共担、利益共享"的原则,细化示范区财政共担机制和税收分享机制,并提出建立税收征管一体化机制、税收共享企业确认和标识制度、跨区域共享财税指标统计制度、将区域合作纳入政府绩效考核制度、出台示范区投资开发基金管理办法等相关制度保障。

    2020年04期 v.29;No.195 38-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 1200K]
  • 长三角一体化格局下安徽创新经济发展的路径选择

    林斐;

    传统经济分工是建立在要素禀赋和区位比较优势上的,而创新经济是以人才、技术、信息数据等要素集聚为支撑,改变了传统分工推进路径。从要素集聚、空间活动与区域关系解读创新经济的三个主要特征,通过分析安徽在长三角创新经济发展中的状况,提出在长三角一体化格局下安徽创新经济发展的对策。

    2020年04期 v.29;No.195 44-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 1168K]

城市治理

  • 城市社会的再陌生化与社会治理创新路径

    张虎祥;

    当今世界正面临"百年未有之大变局",2020年伊始暴发一直延续至今的新冠肺炎疫情,不仅正在重构经济政治格局,也在很大程度上推动了现代社会的新变化。正如我们所看到的,随着加速时代以及后真相时代的来临,社会风险的常态化推动了城市社会的再陌生化过程,而其核心就在于制度信任和社会信任的缺失。应围绕重建制度信任与社会信任推动社会治理创新,着力加强社会治理各主体间的协同,坚持法治原则提升制度刚性和有效性,以及动员社会力量以形成社会治理网络等方面,唯有如此,才能为我国制度优势持续转化为治理效能提供有效路径。

    2020年04期 v.29;No.195 50-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 1196K]
  • 交通管制在新型冠状病毒传播中的作用——基于人口迁徙数据的传染病动力学模型及预测

    顾天奇;庄楚天;李晋;梁华;包渊秋;

    在大范围疫病传播时,通过交通管制,政府可以有效控制疫区与其他区域的联系,以期减缓、阻断疫病的传播。为研究交通管制措施对控制疫病传播的作用,论文提出一种基于百度迁徙数据、考虑了人口迁徙效果的改进SIR传染病传播动力学模型,进行"有无"交通管制的对比分析。研究发现,在不同的迁徙人口与本地人口的混合程度下,无交通管制情况下新型冠状病毒染病者峰值为有交通管制情况下峰值的1.61倍~2.69倍。本研究将城市规划与交通规划中常用的OD矩阵与经典的传染病动力学模型综合考虑,建立了融合模型,具有普适性。

    2020年04期 v.29;No.195 55-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 3325K]

城市服务

  • 城市流动老年人社会适应及影响因素研究——基于广州的实证分析

    乐龄研究课题组;

    在人口老龄化不断加剧与流动迁移快速发展的双重推动下,流动老年人口规模不断增长。流动老年人的社会适应是影响其幸福感的关键因素,基于对982位在穗流动老年人社会适应状况的量化分析,发现在穗流动老年人的社会适应状况中等,其中月经济收入、社会养老保险状况、健康状况与受教育程度是影响其社会适应的关键因素。因此,建议政府破除地方利益壁垒,优化社会保障体系,同时关注流动老年人健康状况,积极发展第三年龄教育,以提高流动老年人的社会适应力,使其在异地度过幸福的晚年。

    2020年04期 v.29;No.195 63-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 1855K]
  • 养老机构设立许可取消后的事中事后监管研究

    郭兰兰;

    2018年12月,第十三届全国人大常委会通过修改《中华人民共和国老年人权益保障法》正式取消了养老机构设立许可。该举措既是深化"放管服"改革的要求,也是促进社会资本进入、更大限度激发市场活力的必然要求。在前置审批设立许可取消后,加强养老机构的事中事后监管成为其健康发展的必然举措,因而亟须建立完善的养老机构事中事后监管体系。以上海市为例,分析养老机构事中事后监管方面存在的问题,主要有:民政部门主体监管后劲不足、综合监管机制尚不完善、联合监管信息沟通不畅、日常监管存在漏洞、民办机构内部监管不足、失信行为惩戒力度较小等问题;据此,进一步提出构建并不断完善养老机构的事中事后监管体系,并通过强化监管力度、提升监管质量、创新监管手段等措施以确保监管的有效性,为养老服务业的规范、健康、长久发展提供有力支撑。

    2020年04期 v.29;No.195 73-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 1208K]

城市建设

  • 城市老旧小区有机更新对策研究——以北京市J社区为例

    李嘉珣;单爽;王佩;

    老旧小区有机更新不仅是一项关系到百姓的安居乐业和应对人口老龄化的惠民工程,更是一项提升城市市容面貌和管理水平的惠政工程。随着人们生活水平提高和经济迅速发展,老旧小区存在的诸多问题已经成为百姓追求更高生活品质和城市发展的绊脚石。作为我国政治和文化中心的北京,存在诸多产权各异、年代久远的老旧小区。这些小区设施陈旧、卫生环境差、人口老龄化严重。通过总结和分析北京市J社区有机更新的实践经验,探讨目前在老旧小区有机更新过程中存在的问题和制约因素,提出推进有机更新的对策建议,以期为后续其他小区的有机更新和适老化改造提供参考和借鉴。

    2020年04期 v.29;No.195 80-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 1279K]
  • 城市绿地空间提档升级管理创新实践——以邳州桃花岛公园改造工程为例

    李雪珍;

    邳州桃花岛公园经过近30年来的使用,景观品质落后,功能匹配严重不足,亟须通过改造提升老公园品质,完善功能匹配。以邳州桃花岛公园提档升级工程为例,选用现代新型材料元素提升城市景观,治理老公园整个水域侵蚀的污染环境,净化水体,使之成为开敞式的城市绿地空间。以公园北侧主入口老公园改造成银杏树阵广场的整体施工管理为素材,对施工前期准备、过程管控、后期竣工验收、资料归档以及维保作了细致的分析总结,为类似的项目管理提供借鉴和参考。

    2020年04期 v.29;No.195 86-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1831K]

城市人文

  • 东方传统插花艺术风格特点与发展

    朱迎迎;

    中国传统插花艺术是在书法、绘画、诗词歌赋、戏曲等传统文化艺术的基础上发展而来的,把诗词歌赋、乐曲的韵律感融入插花中,并刻意追求诗情画意般的艺术境界。日本与我国在插花艺术上有相同的地方,但也形成了一定特色。西方插花形式,枝密叶茂,五彩缤纷,强调插花的色彩。其构图多以对称均衡为主,具有图案美和修饰美。以中国、日本为代表的东方现代插花艺术结合了中国传统插花的精髓,又吸收了西方现代花艺的创作手法,形成了中西合璧、取长补短的独特的风格与特点。

    2020年04期 v.29;No.195 92-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1015K]

  • 克莱门公寓(水彩)

    周培元;

    <正>~~

    2020年04期 v.29;No.195 97页 [查看摘要][在线阅读][下载 3122K]
  • 《上海城市管理》竭诚欢迎订阅、赐稿

    <正>《上海城市管理》杂志演示万物互联的城市动态,凝聚以人为本的管理匠心,铺展城市演变的美丽画卷,聚焦智能城市的高效和谐,探索放长眼量的光明未来。和睦家园、减碳运动、平安智慧、规范精细、指数统计,不断探索人类的美好生活,不断携手人类的命运共同体,已是当今世界的发展共识。完善城市功能、整合数据资源、融合多元文化、保障安全运行、拉动港口发展、城乡创新治理,已经成为寄托新时代城市梦想的联合议题、实际行动。

    2020年04期 v.29;No.195 98页 [查看摘要][在线阅读][下载 920K]
  • 下载本期数据