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<正>一九九九年,是建国五十周年大庆之年,澳门回归之年,迎接新世纪到来之年。在这一历史、社会发展的重要时刻,如何全面贯彻“建管并举”、“重在管理”的方针,在城市现代化建设的管理方面创造新成绩,攀登新高地,迎接新世纪,是上海,尤其是建设系统面临的重大课题。 以往的历史表明,城市化的过程是城市结构日益复杂化的过程,是
1999年02期 3页 [查看摘要][在线阅读][下载 485k] - 永磊,李进
为贯彻“建管并举”、“重在管理”的方针,在城市现代化建设和管理方面创造新成绩,迎接新世纪的到来,市建设党校、建设职大于1月14日举行“城市管理学术研讨会”,就上海市加强城市管理工作,提高城市管理水平的若干重大问题,邀请有关高级专家进行研讨。现将会议发言要点整理刊载如下,以飨读者。
1999年02期 4-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 813k] - 王宗炎
<正>在城市的规划管理上,传统将人口在20万以下的城市称为小城市,人口在20万至50万之间的城市称为中等城市,人口在50万以上的城市称为大城市。我国目前还有人口在100万以上的特大城市20多个。上海人口超过1300万,当属超特大型城市,城市管理肯定有不同于一般城市的特点。
1999年02期 7-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 154k] - 潘阿虎
<正>江泽民总书记一再指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力”。同样,要管理好一个现代化的国际大都市,也必须坚持创新,这是现代城市管理的灵魂。浦东新区5年多城市管理的实践充分证明,创新是提高城市管理水平,搞好城市长效管理的根本。 一、观念创新:新区城市管理的先
1999年02期 9-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 147k] - 卢松年,笙荷
本刊第一期发表罗爱芳同志《高层为主:上海市区住宅发展前瞻》的文章,引起不少读者的关注。一些同志对于下世纪上海市区究竟仍是“多层住宅与高层住宅并举”,还是转变为“高层住宅为主,多层住宅为辅”?持有与罗文不同的意见,以下卢松年等二人的来文具有一定的代表性。为贯彻“百家争鸣”,特予发表,希望进一步展开讨论。
1999年02期 11页 [查看摘要][在线阅读][下载 655k] - 陈灵生
<正>伴随神州大地波澜壮阔的社会大变革,上海城市的规划、建设、管理事业改革,也经历20年的风风雨雨,走过了不平凡的历程。
1999年02期 12-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 709k] - 徐剑华
<正>徐匡迪市长在1997年国际海事技术学术会议上所作的报告指出,上海应该“具有满足国际大型集装箱船舶全天候进出的深水航道和深水港区;具有相当规模的集装箱年吞吐量,成为国际集装箱运输的枢纽港”。 上海港作为区域性的集装箱枢纽港,同国际集装箱枢纽港的要求相比,还存在很大的差距,特别是港口与航
1999年02期 14-15+19页 [查看摘要][在线阅读][下载 1358k] - 张超
<正>一、据某单位调查统计,整个闸北区,街头洗车摊就有600多个,从业人员1500多人 一根水管,一只水桶,一包洗衣粉,一盒蜡,这就是申城街头洗车族的全部家当。 早在1993年初,随着上海经济的发展,轿车的不断增多,以及国有企业改革,一批职工下岗,一些临街的下岗职工,发现在街头洗车是个有钱赚的行当,于是,从自家的水龙头上接根水管出来,在街头上摆起洗车的摊头。随着国有企业改革的不断深入,下岗人员的增多,再加上相当一批民工涌进申城找不到工作,许多人纷纷挤进洗车行业。
1999年02期 16-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 1625k] - 谈永磊
<正>建立社会主义市场经济体制这一目标的确立,标志着我国的改革进入新阶段。经济体制的转变,政府的职能也必然要转变。建立社会主义市场经济体制要求我们重新审视政府的地位和作用。 一、政府与市场的定位 建立社会主义市场经济体制,实现政府职能的转变,其重要的前提是政府与市场的如何定位。 现代经济体制,根据政府干预经济的作用程度,一般可分为:“秩序导向型”和“政府指导型”两种市场经济
1999年02期 17-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 987k] - 张凌
美国的摩根城是一个规模相当于本市城镇社区的小城市,但它的城市化程度极高。本文介绍了该市政府作为基层政府的城市管理模式,对于我们强化城区属地管理功能,实现城市管理重心下移可能有所借鉴。
1999年02期 20-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 216k] - 朱锦巽
<正>新加坡是一个城市国家,国土面积648平方公里,人口300万,没有自然资源。60年代初期,大多数国民还居住在拥挤不堪的危棚简屋之中。1960年政府组建成立建屋发展局,取代了由殖民政府设立的改良信托局,开始着手公共住屋的兴建计划,其目标是为所有新加坡人提供周详的公共组屋建设策划。 1964年2月国会通过“居者有其屋”计划,经过政府若干年的积极努力,成果处处可见。目前,污秽、拥挤和不卫生的居住环境已不复存在,取而代之的是清洁、高雅的居住环境。占总人口86％的新加坡公民和睦相处,居住在政府组屋之中,有81％是屋
1999年02期 23页 [查看摘要][在线阅读][下载 671k] - 沈晓明
<正>随着我国建筑业的蓬勃发展,建筑业中业主、设计人员与承建商之间的关系正在发生根本性的变化,相互关系的传统模式有可能被新模式所替代。一种国际流行的动向值得我们注意:建筑师作为设计者之一,为设计建造公司的建立起着积极的推动作用。 一、国外建筑业发展历程中的三种关系模式 建筑业常常视时间、质量和资金是影响房屋建造的三个关键因素,它们制约着建筑业的发展水平,而这三个因素又与建设业主、建筑师和工程
1999年02期 24-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 710k] - 王国权,应建国
<正>随着改革开放形势的不断发展,建立现代企业制度的改革步伐不断加快,市政行业公有制多种实现形式的企业不断产生,公有制实现形式多样化的局面已初步形成,这将进一步解放生产力,为市政工程建设管理的发展,创造极为有利的条件。在这样
1999年02期 26页 [查看摘要][在线阅读][下载 627k] - 杨朝生
<正>一、上海公交三年改革的背景 上海公交无论是人数、运营车辆,还是日均客运量均属全国之最,几十年中一直处于国内同行领先状态。到1994年底,上海公交总公司共有职工8.4万多人,下辖14个运营单位,运营线路458条,线路长度2.7万公里。拥有汽车、电
1999年02期 27-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1337k] - 黄延平
<正>最近笔者在对公交系统一汽、二汽、二电、巴士等企业进行调查中了解到,历时三年的公交改革在取得令人注目的成绩,达到市政府预定的改革目标的同时,也遇到了一些前进中产生的新问题,即社会办公交需要尽快克服无序竞争状态。 目前,社会办公交未进入有序化,造成大公交处于不公平竞争状态。社会公交同样享受政府对公交的许多优惠政策,却不承担政府要求大公交承担的部分社会职能,有的甚至与大公交复线经营,直接损害大公交的正当权益,。有的只跑挣钱的路段和时间,而大公交却承担着早末班
1999年02期 29页 [查看摘要][在线阅读][下载 647k] - 周鸣磬
<正>年前,上海市经济学会与中国国泰证券有限公司联合召开了分配方式问题学术研讨会。本市经济理论界的学者、教授巢峰、张薰华、袁恩桢、张淑智、贺镐圣、程恩富、钱世明、陈维、王克忠、王国平、钱国靖、冯金华等20余人在会上畅谈了各自的看法。 与会学者围绕十五大在分配上提出的“把按劳分配和按生产要素分配结合起来”的基本方针,着重就按劳分配和按要素分配的科学内涵及其相互之间的关系问题进行了讨论,综合起来有如下10种观点。
1999年02期 30页 [查看摘要][在线阅读][下载 672k] - 许晓芳
<正>在房地产开发项目中,75％的工程建安成本是由设计决定的。为了更好地在规划设计阶段做好成本控制,可以从以下四个方面做起: 一、建立一套有权威的价格体系 就上海市为例,虽然现在的价格体制实行了量、价分离,但还是存在着一定的问题。如随着市场的变化,各种材料价都可以调整,而且操作程序较繁琐,不如建立一套有权威的价格体系。这个价格体系的建立,必须区别于目前的概算定额。目前的概算定额仅有直接费,若要得知其综合费用,必须取各种费率,如其他直接费、综合间接费、材料差价、人工补贴、税金等等后得出,过程相当繁琐。而这个价
1999年02期 31-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 1330k] - 陆伟成
<正>建筑材料对环境的影响及其生命周期的评估(LCA) 为探索建筑业实施环境保护的实用工具,1994～1997年Norllie建材工业发起对建筑材料和建筑部件生命周期(LCA)的系列研究。它将建筑物在建设过程以及使用阶段向大气和水域中排放废物,攫取原料、消耗能源以及建筑物的拆除及其废料处置等问题一一编排成录。 该论文采用三种不同的评估模型对上述排列的问题予以审议,并且在开发和使用的计算机模型中,以及在日常环境程序改进计划、产品开发中引入LCA,由此得出结
1999年02期 32-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 785k] - 齐子春
<正>身处遍地古迹的意大利,没有不看雕塑,不注意纪念碑的。作为专业搞雕塑的人,我们则要从纪念碑雕塑的昨天和今天思考和寻找这门艺术发展的规律。 在意大利北方最大的城市米兰,有一个占地不大的街心三角花园,远看只是一片树林,郁郁葱葱,并不见什么高大的碑体和雄伟的雕像,但这里却是鼎鼎大名的十九世纪政治家马吉尼的纪念碑。(图1)走进不规则的花岗岩条石铺成的小路,方圆各异的花岗岩造型石块在路的两旁形成各种有趣的构成关系,写实的主人公铜像以及一两块写有文字的碑石也同这些似乎是随意摆放的半抽象石块排列在一起,同样隐在树荫之中。这是1974年意大利雕塑家卡雪拉的作品。说不清哪一块石材属
1999年02期 34页 [查看摘要][在线阅读][下载 729k] - 黄仲新
<正>燃气是经济发展和人民生活不可缺少的重要能源之一。本市的燃气行业已有130多年的历史,特别是党的十一届三中全会以来,燃气事业有了较大发展:燃气供应长期紧缺的矛盾基本解决,市区燃气普及率超过90％,10个区实现了全气化,郊县的燃气普及率也已超过70％;长期以来国有企业独家经营垄断燃气行业的局面被打破,全市现有8家人工煤气供应企业、169家液化气经营企业,158家本市、外省市及境外企业生产的燃气器具产品在本市销售;市煤气公司进行了经营体制的改革,按照生产与销
1999年02期 35-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 765k] - 陈坚
<正>地球究竟能够养活多少人,随着世界人口的日益增长,尤其是进入90年代,当人口数量突破50亿大关向着60亿奔去,而世界粮食储备已经连续数年低于联合国粮农组织确定的安全系数之际,这个问题已越来越引起人们的关注。 地球所能供养的人口是关于地球的承载力或称容纳量(carrying capacity)的问题。它是指一个生态系统在没有失去平衡的情况下所能够允许生存的种群最大个体数。承载力不是一个绝对值,它可以上下波动而趋向平衡;但若超过承载力过多,无法或难以恢
1999年02期 37-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 1192k] <正>在年前上海科社学会举行的1998年年会上,与会的150余名专家学者交流了认真学习和研究江泽民同志在党的十一届三中全会二十周年纪念大会上的重要讲话的体会。与会专家认为,这篇重要讲话,高举邓小平理论伟大旗帜,通篇贯穿了马克思主义的创新精神。在世纪之交面临严峻挑战和难得机遇的历史关头,江总书记一再强调要把创新作为民族进步的“灵魂”和国家兴旺发展的“动力”。他启迪我们塑造创新精神:“三步走”发展
1999年02期 39页 [查看摘要][在线阅读][下载 550k] -
<正>城市土地供需 亟需加强调控 我国城市土地现状总量失控、结构失调,过剩与短缺并存。1.城市用地规模过度膨胀,严重失控。据对北京等31个特大城市用地规模的卫星遥感资料分析,这些城市主城区占地面积1986年至1996年,由3266.7平方公里扩大到4906.1平方公里,十年中增长了50.1％。按城市用地增长弹性系数以1.12为较合理,但我国1981～1995年为1.91,上述城市更高达2.29。2.城市土地大量闲置。截止1996年底,全国非农建设用地闲置面积达1165平方公里,其中城镇土地闲置量约占60％。3.商品房大量空置。其实质是城市土地隐形闲置。全国累计商品房空置面积1997年底高达7038万平方米,其中商品住
1999年02期 40-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 1569k] - 俞建龙
<正>在市场经济中,会出现这样一种情况,那就是在同样的客观环境和条件下,有的企业能有较大的发展,而有的企业却萎缩甚至不能生存,原因是获得发展的企业着重加强了以人为本的企业管理。 企业固然是从事资金运作和生产管理的单位,但又是通过人来驾驭生产工具改造劳动对象的一种组织,离开劳动者,企业就是一堆僵死的物。所以一定意义上搞活企业应先搞活人。 企业中人的问题及其解决的方式是企业管理的基本问题。现在企业都倡导实现以人为本的管理。“以人为
1999年02期 42页 [查看摘要][在线阅读][下载 49k] - 吴志桢
<正>最近连续发生的重大工程质量事故引起了社会各界的广泛关注。据了解,从九江城防大堤决口、钱塘江标准堤塘出现烂泥工程至今,云南昆禄公路和辽宁沈四高速公路暴露出的质量问题是比较典型的。作为云南省的二级公路,云南昆禄公路全长72公里,投资3.77亿元。当工程建成18天后,就发现路基沉陷,不均匀沉降,边缘坍塌,路面悬空,纵向开裂。由于石料偏少、支砌不规范、砂浆不饱满、水泥标号不够,造成有的护面墙等人工构造物倒塌、变形、开裂,不得不再投入1亿元进行返工修复,造成重大经济损失。 重庆市綦江县人民曾经引为自豪
1999年02期 43页 [查看摘要][在线阅读][下载 783k] - 李冠东
<正>企业的党风廉政建设是项综合性的工作。如果说不正之风、腐败现象可以渗透到企业的各个工作领域,那么企业的党风廉政建设工作,各工作部门就应当齐抓共管。扛泽民总书记最后对党风廉政建设的领导格局提出新要求:党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调、依靠群众支持和参与。党在企业的纪检组织是党风廉政建设的主管工作部门,应当发挥其在党风廉政建设中的主导作用,但不能包办和替代企业其他部门在党风廉政建设中的特有作用。 一、优化股权结构 为党风廉政建设打下物质基础 (一)加大职工股股权的比重(尤其是第三层次的改制企业),增强职工股东的股权意识,为党风廉政建设打下群众监督的物质基础。目前改制企业中的股
1999年02期 44-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 1449k] - 邢念祥
<正>人们常用“看菜吃饭,量体裁衣”来比喻做工作办事情要有预见性、针对性,别盲目出击。作为以人为主体的高层次的管理学问——思想政治工作来说,更应善于分析工作对象的心理,把准工作对象的“脉搏”对症下药。 韩非的《说难》中有这样一句话:“凡说之难,在知所说人心,可以吾说当之。”其意思是说:说人的真正难处,在于把握对方的心理特点,在于我说的话能不能打动对方的心。 毛泽东同志做思想政治工作,就
1999年02期 46-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 773k] - 本刊编辑部
<正>本刊作为“上海建设职工大学学报”转为高校正式学报类期刊后,要在内容上进一步突出城市建设和城市管理理论,本着社会科学与自然科学并蓄、人文科学与工程技术兼容的原则,致力于办成具有上海特点、当代建设特征的理论与实践结合的综合性学术性刊物。本学报奉行开门办刊的方针,热忱欢迎广大读者来稿。 1.来稿内容范围:城市建设和管理、建设经济和改革、建设工程和技术、建设法规和政策,与建设系统、行业、产业相关的教育科技文化、思想道德修养、行风、政工及党建等等。各局、集团总公司,各区、县和各建设企业经与本刊编辑部约定,可于本刊组织行业、地区、企业专栏。
1999年02期 48页 [查看摘要][在线阅读][下载 42k] -
<正>与共和国同龄的浙江中天建设工程集团有限公司,是在改革开放中最早进入上海市场的外省市建筑施工企业之一。公司具有国家一级建筑和装饰资质,并于1997年6月顺利通过了ISO9002质量体系认证。能承担各种超高层和大型工业、民用、公共建筑的总承包施工任务。公司进沪施工15年来,为上海建设国际化大都市作出了积极贡献,树立了良好的企业形象,赢得了广泛的社会信誉。至今已有50多项在沪独立承建的工程先后获得国家“鲁班奖”、建设部“优质样板工程”、上海市“白玉兰杯”、“浦江杯”、“申安杯”、“用户满意住宅工程”等市级以上表彰,捧回了近20只“白玉兰”奖杯。公司十分重视队伍的素质建设,苦练内功,强化管理,在安全、文明施工等现场管理上也取得了骄人业绩,各建设工地共获得30余项上海市“标化管理
1999年02期 49页 [查看摘要][在线阅读][下载 879k] 下载本期数据