上海城市管理

城界心语

本刊特稿

  • 上海人口老龄化的加速态势与应对的多元策略

    周海旺;寿莉莉;

    <正>作为中国社会经济最发达地区之一的上海,早在1979年就进入人口老龄化阶段,2007年上海60岁及以上户籍老年人口达287万人,占户籍总人口的20.8%,其中65岁及以上户籍老年人口为211万,占户籍总人口的15.3%。这些指标都接近西方发达国家的老龄化水平。本文主要分析上海人口老龄化的发展特点、未来趋势,以及人口老龄化对上海社会经济发展可能带来的影响,提出一些应对人口老龄化问题的对策思路。

    2009年02期 v.18;No.111 3-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 1257K]

特别策划

  • 构建需求导向型老年人城市生活社区

    裴晓梅;

    <正>一、中国老年住房市场悄然兴起今天的中国大城市快速扩张的态势是有目共睹的,其中一个值得关注的现象就是以老年人为目标群体的房地产项目在北京、上海等大城市边沿地区的蔓延。这些项目多数为参照国外退休社区建筑模式的高档老年住宅,建造者意在为富裕起来的城市老年人打造舒适的居住环境和服务周到的生活社区。中国老年人群体规模迅速扩大的现实和城市人口消费模式的变化诱使越来越多的地产企业投资于高档老年住房的开发。还有一些规模较小的老年住宅项目的建设,

    2009年02期 v.18;No.111 9-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 1153K]
  • 城市老龄化进程中的发展型社会政策新探

    张友庭;

    <正>一、以上海为例,看城市人口老龄化现状及老龄事业发展态势作为全国率先进入人口老龄化序列的区域,如北京、上海等特大型城市已经成为全国人口老龄化水平最高的地区。以上海为例,至2006年末,60岁以上的老年人口达286.83万人,占总人口比例为20.8%;65岁及其以上的老年人口达到211.18万人,占总人口的比例为15.3%。2007年上海市户籍人口平均预期寿命已达81.08岁。

    2009年02期 v.18;No.111 15-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 1151K]
  • 老龄化视野下中国城市社保的规制现状与完善对策

    张先振;

    <正>社会保障是国家为保持经济发展和社会稳定,对公民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害、面临生活困难等情况下,由政府或社会依法给予公民物质上的帮助,以保障其基本生活需要的制度。在快速老龄化的背景下,我国老年人的社会保障正日益成为重大的社会问题,而城市社会保障体制却无法适应。完善城市社会保障法律制度,理顺社会保障主体各方权利义务关系,使城市社会保障实施有法可依,是解决各种问题的关键。

    2009年02期 v.18;No.111 20-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 806K]
  • 老龄化与城市老年护理体系建构的原则及目标定位——以上海城市社区为例

    仝利民;

    <正>老年人的长期护理问题是伴随着一国经济发展、社会进步、老年人平均预期寿命持续增长而凸显的。它首先产生于西方发达的资本主义国家,但很快在一些发展中国家也逐渐显现。上海作为我国最早进入老龄社会和老龄化程度最高的城市,到2007年底,65岁及以上老年人口数量达211.18万人,占上海户籍总人口的15.3%;80岁及以上人口有50.24万人,占

    2009年02期 v.18;No.111 26-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1213K]
  • 日本化解城市老龄化的规制与严谨策略

    俞慰刚;

    <正>一、问题的提出21世纪开始,我国已进入了老龄化时代,实际上老龄化早已是一个世界性的问题,日本的老龄化问题尤其严重,2008年7月,日本总务省发表的人口调查结果表明,截止2008年3月底,全日本75岁以上后期高龄人口首次超过总人口的10%,65岁以上的老人已超过总人口的21.57%。而且,东京、大阪、名古屋三大都市圈人口增加迅速,老龄化与城市化问题日益彰显2。为此,老龄化问题受到各国政府和社会的极大关注,本文以日本政府的法律与政策为主线,对日本的城市老龄问题进行初步探索,从中找出可资中国借鉴的启示。

    2009年02期 v.18;No.111 30-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 1714K]
  • 持续终身、亲和舒适的会员制社区养老模式探索——记上海市亲和源老年社区

    陶立群;

    <正>坐落在上海浦东康桥秀沿路的亲和源老年社区由亲和源股份有限公司和上海市康桥镇政府联合建造,占地105亩,拥有12幢无障碍设计的标准化公寓,共有910套房间,可入住1800名老年人。这里有为老年人提供安全舒适的居住空间和环境,有专业的护理医院和优良的医疗设施,有功能齐全的会所、健身中心、配餐中心、公共活动室、商业街等,所有这些一流的设施为入住老年人的餐饮、购物、休闲、健身、娱乐等日常生活带来极大的方便。考虑到老人喜欢看儿童活动,紧挨着社区还将建幼儿园、学校等场所。

    2009年02期 v.18;No.111 36-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 2150K]

宏观视野

  • 公用事业民营化改革的问题与优化的对策建议

    张玉磊;

    <正>一、公用事业民营化改革的现实需求与国外启示(一)我国公用事业民营化的现实需求公用事业部门通常是指邮政、电信、电力、供气、供热、供水、排水、公共交通以及其他与人们生活密切相关的市政服务领域。由于公用事业具有很强的自然垄断性和明显的社会公益特征,一直以来我国公用事业运营采取的

    2009年02期 v.18;No.111 39-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1092K]
  • 我国大中城市新区建设中的三大创新理念

    蔡伟丽;申立;

    <正>城市发展至今,各种发展理念在历史中演进:从注重人口集聚到目前控制人口从农村到城市的涌流;从注重经济发展到经济发展的同时要保护好我们的环境;从漫无目的的大拆大建到注重保存城市发展的历史与城市的特色等等。改革开放以来,我国城市新区建设与发展突飞猛进,特别是近十年来,在国家、地方、城市战略等引领下,大多数地级市都设置了高级别的城市新区。这些高级别的新区也就是本文要探讨的新区,即在地级市所辖区域的基础上设立的新区,其一般是在城市发展战略下产生的,因此,新区的发展承载着城市新时期发展的任务,同时这些新区的建设无不体现着对这些新理念的关注。

    2009年02期 v.18;No.111 43-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 1660K]
  • 城市治理与社会资本积累的理论内涵及其关系解读

    周健华;曾艳林;

    <正>一、城市治理与社会资本理论(一)城市治理理论1、治理治理一词作为政治与行政管理范畴由来已久,治理的概念在西方区域(包括城市)公共事务管理中的频繁使用始于20世纪80年代。有学者预言它将与区域可持续发展理念一样产生深远影响。目前人们对"治理(governance)"一词有多种定义。本文认为"全球治理委员会"

    2009年02期 v.18;No.111 47-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 1094K]
  • 城市会展品牌的生态系统与重庆会展品牌的塑造

    王东强;刘子洋;程序;

    <正>《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出:"强化市场化运作,提升会展策划、组织、服务水平,引导会展业向品牌化、集团化和国际化方向发展。"表明了重庆市政府大力发展会展经济,打造会展品牌的决心。重庆是我国内陆和西部惟一直辖市,西部大开发的桥头堡,正努力建设成为长江上游的经济中心和现代化大都市,其区位优势、水陆空的交通优势、

    2009年02期 v.18;No.111 51-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 1050K]

时空探微

  • 上海城市郊区化与“新都市主义”理念的未来吸纳

    孙淮中;

    <正>一、引言一个城市的发展同时受到向心力和离心力的作用,导致发展过程呈现阶段性现象(Hall1984)。郊区化就是城市在经历了中心区绝对与相对集中以后的一个离心分散阶段,它表现为人口、工业、商业从城市中心区向郊区外迁。理论界一般认为有狭义郊区化和广义郊区化之分。狭义郊区化认为只有中心区的人口和功能外迁引起的郊区化,并且这种郊区化导致了中心区的停滞或衰退,才是严格意义上的郊区化。广义郊区化认为只要城市中心区人口和部分职能向城市郊区迁移就是郊区化,它不涉及中心区是否停滞或衰退。本文采用的广义郊区化概念。

    2009年02期 v.18;No.111 55-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 1381K]

交通瞭望

  • 我国城市出租车集体罢运的成因与消弥策略

    姜爱林;

    <正>一、2008年我国出租车集体罢运的概况与主要案例世界性金融危机不仅影响到中国的金融业,也波及到城市的出租车行业。2008年全年,中国一共发生出租车集体罢运事件22件,大约有15000辆出租车,司机大约15000~30000名。最突出是2008年11月份。2008年11月一个月内,

    2009年02期 v.18;No.111 59-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1413K]

管理经典

城管天地

  • 城管的暴力执法与防治的多元策略

    王楠;

    <正>在当下中国城市管理综合执法领域,执法人员与被执法者之间的冲突屡屡发生,暴力执法频频出现,这与我国法治国家理念相悖。本文通过对现行城管制度的分析,归纳出缺陷问题,立足我国国情,从行政法的角度提出城市管理综合执法改革的方案和建议,力图改变我国城管所面临的暴力执法和暴力抗法的困境,更好地维护社会秩序,保护公民的人身权、财产权。

    2009年02期 v.18;No.111 66-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 641K]
  • 太仓城管行政处罚一网覆盖 数字运作 高效精准

    王震国;杨惠民;朱利民;

    在2009年1月14日召开的江苏省城市管理行政执法工作座谈会上,太仓市城市管理行政执法局自主开发的"城市管理行政处罚网上运行系统"及其实践,由于技术先进、功能齐全、适应面广、实际效果明显,得到与会领导和专家的一致好评。为此,本刊记者前不久进行了实地采访。据了解,该市城管执法局围绕城市管理行政处罚网上运行系统的开发和运行,注重突出三种功能,努力严把四大关口,有效实现三个转变,使城市管理水平依托电子化、网络化,在科学、现代、可持续三方面迈进了可喜的一大步。

    2009年02期 v.18;No.111 70-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 883K]
  • 社区联络站:城管执法的模式创新

    刘胤君;王海英;

    <正>城市的整洁程度,体现了这个城市的形象,同时也体现了这个城市的档次和品位,反映了该城市的文明水准,为创造投资环境和居住环境奠定了良好的基础。如何长期、有效地维护好城市的整洁,不断提高城市市容环境水平,需要我们城管执法部门从深层次上挖掘管理模式,创新工作机制,不断探索更合理更有效的执法管理模式。

    2009年02期 v.18;No.111 72页 [查看摘要][在线阅读][下载 362K]

案例聚集

  • 人行道违法停车该不该如此处罚?

    蒋和华;

    <正>2006年5月2日15时37分,张某将车号为浙AXXXX的小轿车停放在某市凤起路50号前人行道非指定停车范围。某市某区城管执法局的执法人员依职权检查确认该行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款之规定,取证后即按规定向当事人发出《违法停车通知书》,经询问、告知后依据《中华人民共和国道路交通安全法》第

    2009年02期 v.18;No.111 73-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 394K]

建设经纬

  • 新时期旧城更新发展的瓶颈与突破策略

    赵斌;戴宾;

    <正>自1998年以来,中国城市化水平几乎每年都以1.5%的速度递增。据资料统计,截至2007年底,全国城市化率已达43.9%,预计到2020年,中国的城市化率将达到60%。随着社会经济的快速增长与城市化水平的不断提高,城市的老区(即旧城)不仅存在物质性老化问题,而且存在结构性和功能性衰退,城市落后的基础设施已跟不上城市发展的步伐,更无法满足经济快速发展的要求。

    2009年02期 v.18;No.111 75-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 920K]
  • “数字市政”与城建档案信息化——以江苏省南通市为例

    宋燕;

    <正>当前,我国社会经济正处于快速发展的阶段,城市建设面貌日新月异,作为城市生产与生活生命线的市政基础设施建设也进入了"跳跃式"的发展阶段。市政基础设施的建设、管理与维护工作如何适应时代发展的要求,紧密跟上现代化、信息化及"数字城市"发展的步伐,是我们当前以及今后必须面对的新课题。

    2009年02期 v.18;No.111 78-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1054K]
  • 新建商品住宅小区管理的理性思考

    李学斌;

    <正>一、新建商品房社区面临的新情况、新问题20世纪90年代初我国城市开始实行住房商品化、私有化改革,越来越多的商品房楼盘成为人们的生活小区,我国城市社区类型呈现多元化态势,既有传统的老街坊社区、单位公房社区,又有大量新建商品房社区。与传统社区相比,新建商品房社区发生了许多变化,这些变化给新时期的城市社区管理提出了新问题和新要求。

    2009年02期 v.18;No.111 82-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 1131K]

社会人文

  • 上海构建特大型城市社会管理新格局的挑战与应对举措

    李建勇;

    <正>一、"社会管理"概念的内涵(一)概念的由来2004年十六届四中全会上,党中央首次提出了"社会管理"的概念,当时的提法是"加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新",提出要"深入研究社会管理规律,完善社会管理体系和政策法规,整合社会管理资源,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。"随后在2006年的"十一五"规划纲要第四十二章"完善社会管理体制"中,将"社会

    2009年02期 v.18;No.111 87-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1075K]

古城新韵

  • 尘封半个多世纪的“大上海计划”的现实启迪

    张俊;

    <正>一、"大上海计划"的由来和实施(一)计划的由来1927年,国民党政府将上海定为特别市,划归了原属宝山、松江、南汇、青浦等县的一部分区域,使上海的占地面积达到近500平方公里,和北洋时代的淞沪商埠不可同日而语。然而上海特别市对市中心的租界没有管辖权,那么,如何对上海城市进行有效的规划和建设,是上海特别市政当局必须面对的问题。

    2009年02期 v.18;No.111 91-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 1004K]

学术文摘

  • 中国城市化的八个趋势

    <正>趋势一:涌现更多新城市中国有可能在相对较短的时期内完成工业化过程,使绝大多数地区迈入工业化社会,并进而改变中国目前的城市化过程和城乡空间结构。又由于中国幅员辽阔,各地区经济社会发展水平悬殊较大,未来发展潜力难以在同一时期内发挥,在未来相当一段时期内仍将存在着较大的发展梯度,在一定时期之内,

    2009年02期 v.18;No.111 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 381K]

学界动态

  • 世界城市会议预告两则

    刘琪;

    <正>"全生命周期城市可持续性及评估"国际会议2009年4月22日~24日,英国拉夫堡大学将召开第二届"全生命周期城市可持续性及评估"SUE-MoT国际会议。会议由SUE-MoT主办。该组织由英国工程和物理科学研究理事会的可持续城市环境项目资助。邓迪大学、格拉斯哥卡利多尼亚大学、拉夫堡大学、圣安德鲁斯大学将参加会议的联合承办。

    2009年02期 v.18;No.111 95页 [查看摘要][在线阅读][下载 366K]
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