- 文军;黄锐;
中国社会建设的提出已近百年,核心是民本,关键是制度创新。当代中国社会建设要厘清四个问题,即:社会建设的目的和意义、社会建设的主体及受益主体、社会建设的内容和目标、社会建设的路径和过程;要把改善民生作为出发点与归宿;要完善八大机制,即:社会流动、利益协调、社会保障、社会管理、公共服务、社会控制、社会预警和矛盾疏导。
2010年01期 v.19;No.118 9-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 1707K] - 杨雄;
不断加速的城市化,使城市在繁荣、现代的同时,风险发生率也呈不断提高之势。及时、科学地开展重大事项社会稳定风险评估,不仅必要,也是防范社会风险的重要制度性安排。这种制度的建构,包括重大事项社会风险评估原则、评估范围、评估内容、评估组织以及评估程序等系统设计。
2010年01期 v.19;No.118 13-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1561K] - 郭星华;隋嘉滨;
我国城市在快速发展的同时也进入了危机高发期。由于现代化对科技过度依赖所带来的"副作用"、转型期社会矛盾的突出、技术进步造成的社会信息过剩和权威缺失、社会事件中社会成员的匿名化和"无直接利益相关者"的参与等,使城市危机易发和放大化。化解日益增加的城市风险,须均衡各方利益,减少和疏导社会不满情绪,建立权威的信息传播平台,优化城市危机应急机制。
2010年01期 v.19;No.118 16-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 1579K] - 施蔷生;
我国城市社会建设与管理关系国泰民安,亟须体制创新和机制优化。上海的经验与对策值得借鉴,包括:创建政府、市民、社会三结合的管理模式,优化公民权益的反映、沟通、协调机制,加快培育各类社会组织机构,充分发挥基层自治组织作用,实行以点带面的先行先试。
2010年01期 v.19;No.118 19-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1608K] - 赵巍;
城市社会建设,需要政府、公民与社会三方的多元合力,其中,社区非营利组织在社会良性运行和协调发展中扮演着越来越重要的角色。但是,由于历史的原因,社区非营利组织还存在着资源匮乏、力量薄弱、运作失范等诸多问题。因此,要加强政府与社区非营利组织的互动合作,形成社区非营利组织的网络体系,加强非营利组织的规范管理,建立科学完备的评估机制。
2010年01期 v.19;No.118 22-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 1788K] - 裴晓梅;
长期照护社会保险,是应对老年人长期身体和生活照料需要的社会保障新议题。这种社会保险项目的内容,包括相关法律框架,以及对保险提供者、受益目标人口和受益资格、受益资格的评定、照护待遇、法定计划的具体操作实施、资金筹集、覆盖面的确定、费用的控制等方面的规定。这种保险在国外已有推展,中国也已具备了基本条件。借鉴国际经验,中国建构此保险的关键是通过立法,使之规范。
2010年01期 v.19;No.118 26-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1694K] - 何芳;
我国社会建设由理想化的社会"大同"、小康型的目标引领,转向现实化的公平均衡;由政府主导、政策规范,转向制度适应、多方参与、公民自治。问题、挑战、需求并存,须改革、适应、服务并举。
2010年01期 v.19;No.118 30-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 1607K]
- 何昭瑾;
执法是法制国家的公信手段。城市管理行政执法中的"钓鱼执法",虽与刑事侦查中的"引诱侦查"形式相似,但有本质区别。前者是对公权的滥用,甚至是对当事人的有意陷害;后者是受法律严格掌控的非常规破案手段,有明确的对象、界限与程度的限制,而且,因"诱导性侦查"所引发的"违法之举"不列入所控之罪。
2010年01期 v.19;No.118 61-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 1659K] - 李永清;
违法搭建是城市的一大顽症,香港回归十年,形成了一套适应而成功的管控模式,即:铁腕治理,形成查处的高压态势;资源到位,形成查处的有力保障;责任捆绑,形成查处的强大合力;绩效评估,形成查处的倒逼压力;三管齐下,形成查处的叠加效应;爱心操作,形成查处的和谐氛围;市场运作,形成查处的高效机制,较好地解决了违法建筑这个城市管理中的老大难问题。
2010年01期 v.19;No.118 66-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 2316K] - 张国彦;
市容环境卫生如何适应城乡一体化发展的新形势?银川的探索值得借鉴。该市在有条件的城镇和农村引入城市化市容环卫管理体制,构建长效管理机制,最终形成以"城区带动乡镇、城镇带动农村"继而覆盖全市的市容环境卫生城乡一体化管理体系。
2010年01期 v.19;No.118 72-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 1734K] - 刘新;王新国;
城市管理如何事半功倍?滕州城管把实践经验升华为规律性的认识,从更高的境界、更宽阔的视野,研究确立了执法区域网格化、管理标准精细化、执法方式立体化、管理手段数字化、队伍建设军事化、绩效考核等级化的"六化工作法",为实现城管执法事业又好又快发展,拓宽了一条路子。
2010年01期 v.19;No.118 75-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 1604K]