上海城市管理

城界心语

  • 中国城市:回望与期盼中的谨慎前行

    王震国;

    <正>2009,对中国,尤其是其中660多座承载着70%国家经济重负、生活着46%中国公民的城市而言,不确定、不平凡、不容易,成为了不可或缺的"关键词"。当这一年第365天逝去的时候,人们的回望之情、期盼之心油然而生。

    2010年01期 v.19;No.118 2-3页 [查看摘要][在线阅读][下载 1909K]

本刊特稿

特别策划

  • 社会建设的民生本位与制度创新

    文军;黄锐;

    中国社会建设的提出已近百年,核心是民本,关键是制度创新。当代中国社会建设要厘清四个问题,即:社会建设的目的和意义、社会建设的主体及受益主体、社会建设的内容和目标、社会建设的路径和过程;要把改善民生作为出发点与归宿;要完善八大机制,即:社会流动、利益协调、社会保障、社会管理、公共服务、社会控制、社会预警和矛盾疏导。

    2010年01期 v.19;No.118 9-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 1707K]
  • 城市重大事项社会稳定风险评估的制度建构

    杨雄;

    不断加速的城市化,使城市在繁荣、现代的同时,风险发生率也呈不断提高之势。及时、科学地开展重大事项社会稳定风险评估,不仅必要,也是防范社会风险的重要制度性安排。这种制度的建构,包括重大事项社会风险评估原则、评估范围、评估内容、评估组织以及评估程序等系统设计。

    2010年01期 v.19;No.118 13-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1561K]
  • 城市化进程中的社会风险控制

    郭星华;隋嘉滨;

    我国城市在快速发展的同时也进入了危机高发期。由于现代化对科技过度依赖所带来的"副作用"、转型期社会矛盾的突出、技术进步造成的社会信息过剩和权威缺失、社会事件中社会成员的匿名化和"无直接利益相关者"的参与等,使城市危机易发和放大化。化解日益增加的城市风险,须均衡各方利益,减少和疏导社会不满情绪,建立权威的信息传播平台,优化城市危机应急机制。

    2010年01期 v.19;No.118 16-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 1579K]
  • 社会建设管理的体制创新与机制优化——以上海为例

    施蔷生;

    我国城市社会建设与管理关系国泰民安,亟须体制创新和机制优化。上海的经验与对策值得借鉴,包括:创建政府、市民、社会三结合的管理模式,优化公民权益的反映、沟通、协调机制,加快培育各类社会组织机构,充分发挥基层自治组织作用,实行以点带面的先行先试。

    2010年01期 v.19;No.118 19-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1608K]
  • 社会建设中非营利组织的培育与功能发挥

    赵巍;

    城市社会建设,需要政府、公民与社会三方的多元合力,其中,社区非营利组织在社会良性运行和协调发展中扮演着越来越重要的角色。但是,由于历史的原因,社区非营利组织还存在着资源匮乏、力量薄弱、运作失范等诸多问题。因此,要加强政府与社区非营利组织的互动合作,形成社区非营利组织的网络体系,加强非营利组织的规范管理,建立科学完备的评估机制。

    2010年01期 v.19;No.118 22-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 1788K]
  • 长期照护社会保险的世界趋势与中国推展

    裴晓梅;

    长期照护社会保险,是应对老年人长期身体和生活照料需要的社会保障新议题。这种社会保险项目的内容,包括相关法律框架,以及对保险提供者、受益目标人口和受益资格、受益资格的评定、照护待遇、法定计划的具体操作实施、资金筹集、覆盖面的确定、费用的控制等方面的规定。这种保险在国外已有推展,中国也已具备了基本条件。借鉴国际经验,中国建构此保险的关键是通过立法,使之规范。

    2010年01期 v.19;No.118 26-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1694K]
  • 相关链接:社会建设研究的上海视野——“社会建设理论研讨会”综述

    何芳;

    我国社会建设由理想化的社会"大同"、小康型的目标引领,转向现实化的公平均衡;由政府主导、政策规范,转向制度适应、多方参与、公民自治。问题、挑战、需求并存,须改革、适应、服务并举。

    2010年01期 v.19;No.118 30-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 1607K]

世博直线

  • 世界未来的城市空间(续三)

    戴云翔;

    在"城市最佳实践区"展区中,人们将能看到来自全世界的城市们,是如何解决一个个关于生活或生态方面的难题,这些堪称最经典的城市案例将引导着未来城市可持续发展的方向。国际展览局秘书长洛塞泰斯说:"城市最佳实践区的创新,在世博会历史上首次引入一个全新的参与者——城市。这是一个可以集全球城市之智慧,把已领先一步创造有价值的优秀实践方案和实物展出来,启发更多的城市建设与管理的伟大创举。"

    2010年01期 v.19;No.118 32-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 2186K]

宏观视野

  • 产业发展:城市化健康推进的持续动力

    陈柳钦;

    产业是城市发展的基础。一个没有产业支撑的城市,必然是一个经济基础脆弱、缺乏造血功能、没有发展动力的城市。在我国城市化进程中,农业持续发展是城市化健康发展的基础动力,新型工业化是城市健康发展的核心动力,第三产业发展是城市健康持续发展的后续动力。

    2010年01期 v.19;No.118 38-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1812K]
  • 中国“未富先老”时代的“老有所养”

    王桂新;

    "未富先老",中国未来发展的严峻挑战。如何应对,怎样老有所养?亟待经济与社会的双重保障,即:调整生育政策,延缓老龄化进程;加快经济发展,坚实"老有所养"的物质基础;建构城乡一体社会养老体系;各方助推,实行多元养老;全民动员,建设可持续发展的老龄社会。

    2010年01期 v.19;No.118 43-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 2349K]

交通瞭望

时空探微

  • 现代城市规划的和谐视野

    郭建;

    和谐城市建设离不开和谐的城市规划。城市规划之"和谐",应包括城市发展与自然生态保护之间关系的和谐,即人与自然的和谐;城市中各社会阶层之间、不同的社会集团之间关系的和谐,即人与人的和谐;城市经济发展与保护城市历史文化之间关系的和谐,即历史与现实的和谐。

    2010年01期 v.19;No.118 50-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 1710K]

管理经典

建设经纬

  • 低碳城市及其“领航模型”的建构

    何涛舟;施丹锋;

    低碳化、零排放,已成为世界环境建设的基本共识。低碳经济将成为现代未来经济的主要标志。城市低碳化的基本内涵是碳源小于碳汇,生活与生产方式的低碳化,政府、企业、个人和组织机构共同参与碳减排。主要城市应成为低碳的领航者。

    2010年01期 v.19;No.118 55-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 1593K]
  • 住宅产业中绿色能源的开发与高效利用

    谢浩;

    住宅建设在考虑安全性和舒适性的同时,更要为人类可持续生存和发展着想,这其中为住宅提供绿色能源以降低能耗至关重要。可用于住宅的绿色能源主要包括太阳能、风能和地热能等可再生自然能源。自然能源的利用技术较为成熟的形式主要有:太阳能光热与光电技术、地源热泵中央空调技术、风力发电等。

    2010年01期 v.19;No.118 58-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 1585K]

城管天地

  • 城管“钓鱼执法”的法理解析

    何昭瑾;

    执法是法制国家的公信手段。城市管理行政执法中的"钓鱼执法",虽与刑事侦查中的"引诱侦查"形式相似,但有本质区别。前者是对公权的滥用,甚至是对当事人的有意陷害;后者是受法律严格掌控的非常规破案手段,有明确的对象、界限与程度的限制,而且,因"诱导性侦查"所引发的"违法之举"不列入所控之罪。

    2010年01期 v.19;No.118 61-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 1659K]
  • 香港治理违法搭建的经验与内地之借鉴

    李永清;

    违法搭建是城市的一大顽症,香港回归十年,形成了一套适应而成功的管控模式,即:铁腕治理,形成查处的高压态势;资源到位,形成查处的有力保障;责任捆绑,形成查处的强大合力;绩效评估,形成查处的倒逼压力;三管齐下,形成查处的叠加效应;爱心操作,形成查处的和谐氛围;市场运作,形成查处的高效机制,较好地解决了违法建筑这个城市管理中的老大难问题。

    2010年01期 v.19;No.118 66-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 2316K]
  • 银川城管:探索城乡市容环卫一体化新路

    张国彦;

    市容环境卫生如何适应城乡一体化发展的新形势?银川的探索值得借鉴。该市在有条件的城镇和农村引入城市化市容环卫管理体制,构建长效管理机制,最终形成以"城区带动乡镇、城镇带动农村"继而覆盖全市的市容环境卫生城乡一体化管理体系。

    2010年01期 v.19;No.118 72-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 1734K]
  • 滕州城管:以“六化工作法”提高执法效能

    刘新;王新国;

    城市管理如何事半功倍?滕州城管把实践经验升华为规律性的认识,从更高的境界、更宽阔的视野,研究确立了执法区域网格化、管理标准精细化、执法方式立体化、管理手段数字化、队伍建设军事化、绩效考核等级化的"六化工作法",为实现城管执法事业又好又快发展,拓宽了一条路子。

    2010年01期 v.19;No.118 75-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 1604K]

特别报道

  • 上海别墅的前民今生

    谭梁;

    由于社会变革的原因,所以上海别墅的发展存在着一个断层。自1949年以后,在长达近半个世纪的时间里,上海几乎没有建过真正意义上的、住宅性质的别墅,因为当时那东西被人们视为"资产阶级生活方式"。但在今天,上海城区的边缘,以前被人称作是郊区的田野上,一片又一片的别墅群落蜂拥而起,俨然一派"别墅大跃进"的景象……

    2010年01期 v.19;No.118 78-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 1653K]

古城新韵

  • 中国寺庙园林建筑的文化内涵

    章晓航;

    寺庙园林建筑是中国古建筑的大宗,不仅数量众多,分布广泛,形制多样,而且具有丰富的文化内涵,其主要表现为世俗性、意趣性、连续性、丰富性和喻意性。这种深邃的文化意蕴与厚重的宗教教义,成为中国古代人文历史的主要基石之一。

    2010年01期 v.19;No.118 81-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 2262K]

社会人文

学界动态

学术文摘

  • 学术文摘

    <正>城市须构建自我更新的灵活机制与科学模式于江在《上海城市规划》2009年第5期撰文提出,建立科学的城市更新机制与模式,一是连续渐进的发展方式与灵活多样的更新模式。城市更新的关键是不

    2010年01期 v.19;No.118 91-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1514K]

城市掠影

  • 城市掠影(十则)

    <正>31座中国城市入选世界特色魅力之城200强由世界著名品牌大会主办机构联合推选的2009年度"世界特色魅力城市200强"全名单,2010年1月2日在日本东京向世界宣布,31座中国城市榜上有名,包括:北京、香港、澳门、上海、台北、天津、重庆、深圳、广州、

    2010年01期 v.19;No.118 93-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1490K]
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