- 严荣;
在世界各国行政关系研究与实践中,管理、控权和平衡三种理论与模式,得到了不同国家特别是城市政府的推崇,而平衡行政尤其为我国学界所认可。这一理论主张既淡化权力色彩,又防止公民权利的滥用,具有中庸的文化特色。本文提出的参与式绩效管理作为平衡行政的机制之一,在当前的中国更具有实施的现实意义。其公众参与形式包括广泛协商、自主决策、自由裁量和听证会等。
2010年02期 v.19;No.119 9-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 1616K] - 梁鹏;高红红;
政府行政模式是在长期的实践与理论探讨中发展演变而成的。平衡行政与其他行政模式相比,其关键在于:包括政府在内的地方治理多元主体的协作、互动。其特征有:合法性与正当性,规则性与契约性,积极公民性,民主与效率,责任与公平等。其优势在于:以利益网络取代政策网络,以购买服务取代提供服务,以央地互嵌取代国家空心化,以参与式治理取代代议制民主。
2010年02期 v.19;No.119 15-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 1603K] - 袁峰;
平衡行政的指向,应当是行政主体与相对方的利益平衡。为了维护双方的利益合作,应重视其各自的正当权利,培育各自的合作意愿,体现各自的利益诉求,发挥行政主体的指导作用和相对方的参与积极性。在制度安排上,应搞好信息公开、决策听证、程序完备、权利救济、行政问责,确保平衡行政的有效施行。
2010年02期 v.19;No.119 20-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 1665K] - 俞慰刚;
官民各施其职各担其义的平衡行政,须以为政透明的民本体制作保障。日本本州中部城市挂川,从市政大楼、市长资产到政府行政,包括情报、城市规划等,都实行透明化、公开化,并以法律的形式予以规定。同时,政府与市民互动、以市民为本,通过终生学习提高市民素质,引导他们积极参与城市建设和市政管理。其理念、举措很值得我们借鉴。
2010年02期 v.19;No.119 25-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 1828K] - 刘红岩;赵成根;
政府行政的官僚体制与民主模式是不同社会发展阶段和不同国情条件下的必然产物。前者从主观意愿出发,追求过于机械的效率最大化,但往往因脱离实际而事与愿违。后者注重公益、公权和公民的广泛参与,虽然形式上政府权力有弱化的趋势,但因减少了多方矛盾的冲突与利益博弈,社会整体的损耗降低,弥补了泛民主化对行政效率弱化的缺陷。对比官僚式与民主化行政的特点,政府行政的最佳模式选择应该是效率与民主的融合。
2010年02期 v.19;No.119 29-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 1652K]
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<正>中央一号文件最引起人们关注的就是首次提出"新生代农民工"这一概念。新生代农民工具有典型的"三高一低"特征:教育程度高,职业期望高,享受要求高,心理承受力低。他们对农村故土有疏离感,生活追求与市民差异不大,有愿望也有必要转化为新市民,但现实困境却使这一群体在城市难
2010年02期 v.19;No.119 80页 [查看摘要][在线阅读][下载 1545K] <正>在2009北京国际城市轨道交通展览会上,中国各城市轨道交通发展规划图显示,至2016年我国将新建轨道交通线路89条,总里程达2500公里,投资规模9937.3亿元。根据国务院规定,批准地铁建设有3项指标要
2010年02期 v.19;No.119 80页 [查看摘要][在线阅读][下载 1545K] -
<正>在2010年1月25日开幕的北京市十三届人大第三次会议上,"建设世界城市"被写入了该市的政府工作报告。会上,郭金龙市长在说到2010年北京的主要任务时指出:首都已进入全面建设现代化国际大都市的新阶段。面对我国国情国力和国际地位的新变化,面对首都在国家工业
2010年02期 v.19;No.119 80页 [查看摘要][在线阅读][下载 1545K] <正>2010年2月7日,一支名为"交巡警"的全新警种在重庆诞生。该警种配备了GPS定位系统、监控镜头、防暴器材、高空定位爆闪灯等"高精尖"武器,可以独立作战或联合执法。首批执勤的150个警务平台和4000名昼夜循环的交巡警,代替了过去的交警和巡警,承担交通管理、刑事
2010年02期 v.19;No.119 81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1223K] -
<正>有关机构最近列出了世界排名前十的高房价城市,其每平方米房屋均价为:第一位:摩纳哥蒙特卡洛(47578美元);第二位:莫斯科(20853美元);第三位:伦敦(20756美元);第四位:东京(17998美元);第五位:香港(16125
2010年02期 v.19;No.119 81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1223K] <正>在美国,每处房地产的评估价值都是公开透明的,有专门机构每年对本地房地产进行估价,并确定应征收的房地产税额,多数在房产价值的1%-1.8%之间,许多州对评估价值的上涨有限定。地方政府网站和社区报纸均有按房
2010年02期 v.19;No.119 81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1223K] -
<正>2010年3月2日,上海物联网中心在嘉定区落户。中心将开展物联网产业化的卡位技术和相关产业关键技术的研发,引领国家标准的制定;将通过深化院地合作和产学研联动,基本建成物联网产业化公共研发服务平
2010年02期 v.19;No.119 82页 [查看摘要][在线阅读][下载 1357K] <正>在"城市发展与绿色经济"世博论坛上,复旦大学教授、上海生态学会理事长王祥荣指出,"城市,让生活更美好"的世博主题蕴含着更美的环境、更绿色的生活意境。绿色世博的意义在于其主题演绎了可持续发展的理念。现在越来越多的年轻人在通讯技
2010年02期 v.19;No.119 82页 [查看摘要][在线阅读][下载 1357K]
- 陈锡宝;滕永健;
学生学习成效的评价既是促进学习的动力,也是对学习质量的科学测定,更是对学习目标的综合导向。当代中国,高职人才的培养已从学科型模式转向了服务就业、注重技能的模式。因此,对高职学生学习成效评价的主题应立足于"能力本位",并从职业能力分析、过程评价、支撑保障三个层面分别评价专业教学效果,从而准确界定学生学习的成效。
2010年02期 v.19;No.119 83-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 1816K] - 张弘;袁媛;
教育专家认为,教学评价的意图不在证明,而在改进。现代教学评价正从静止、平面、封闭向灵活、全过程、立体、多样、开放转变。新兴的"档案袋"评价法正是适应了这一发展趋势,使评价得以贯穿整个教学过程的始终,让教学双方及时了解课程教学效果,总结经验,发现问题,强化或调整教学策略,从而改进教学,促进教学质量的提高,真正做到"教学相长"。"档案袋"评价法不仅是一种评价方式,更是一种益教工具。
2010年02期 v.19;No.119 87-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 1695K] - 李静;朱剑萍;
我国高校正处于学年制向学分制转型的过渡期。其中,"双元学分"评价模式,更适合高职院校学生学习成效评价的需要。这种评价强调从理论和实践两个方面对学生学习成效进行科学界定,形成的结果更加全面、真实、有效;其评价的标准既体现对学生的总体要求,又要关注学生个体的差异以及发展的不同需求,反映多元化、发展性;其材料收集,具有多途径、广涵盖面的特点。
2010年02期 v.19;No.119 90-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1721K] - 刘建军;
高校是对历史负责、对未来承诺的所在,人才乃根本,实施"人才强校"战略是高校决胜的关键,更是广大高职院校的首选。人才强校途径有五:完善内培外引机制,拓宽专培高培渠道,优化人才成长环境,提高"双师"队伍素质,加强服务使用考核。
2010年02期 v.19;No.119 93-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1209K] 下载本期数据