- 胡小武;
城市化的加速推进,导致了城市生活的日趋复杂和多样,从而引发了城市综合管理模式的变革。在各地大城管体制变革的实践观察中可以发现,大城管的"大"从层级、规模和权责上都发生了变化,但这种大城管模式在应对日益加速的城市化和城市现代化进程的各种城市问题时,还应着重从城市治理理念及其行动逻辑中挖掘更多智慧,提升城市管理的能效。
2010年03期 v.19;No.120 9-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 1619K] - 李永清;
农村城市化地区基层治理如何突破困局,作为"中国改革十大创新案例"的深圳龙岗区"大综管"新格局提供了可以借鉴的样本。本文在充分调查研究的基础上,对"大综管"新格局产生的依据、三种模式和构成要素进行了深刻的剖析,肯定了"大综管"新格局在实践中所取得的成效,客观分析了"大综管"新格局存在的三大瓶颈问题及其解决之策。
2010年03期 v.19;No.120 13-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 1665K] - 周坤;翟宝辉;
构建为城市综合管理提供支持的协调机制和公务协助机制,是开展城市综合管理工作的关键,也是构建城市综合管理体制中的必要环节。本文认为,应搭建一个市长牵头的城市管理委员会,下设城市管理委员会办公室,与专门设置或指定的城市管理部门合署办公;及时建立与城市基础功能和公共空间管理有关的部门、单位之间的公务协助机制,制定履行城市管理职能的评价指标和奖惩标准,完善城市管理的相关法规或文件,引入数字技术等现代化手段和公众参与机制进行监督与评价。这是提高城市综合管理体制可行性和有效性的合理路径。
2010年03期 v.19;No.120 17-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1807K] - 冯刚;
我国城市管理理论和实践表明,完善的公共服务对城市运行管理具有良好的促进作用。但由于城市化加速期的到来,我国未来城市管理和公共服务将面临更大的压力与挑战,建立以公共服务为导向的城市管理新模式将是应对挑战的理智选择。
2010年03期 v.19;No.120 22-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 1635K] - 杨尚文;
公众参与城市管理是城市发展的趋势。在社会发展的今天,市容管理事务日益纷杂繁多,原本由政府一手包办的市容管理渐渐显得孤掌难鸣,"城管"越来越需要社会的广泛关注、各方的大力支持、公众的自觉参与。依靠公众及社会团体的支持和参与,正成为市容城管可持续化的重要体制基石和机制载体,而且公众、团体和社会组织的参与方式及参与程度,将决定可持续发展目标实现的速度与质量。
2010年03期 v.19;No.120 26-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1606K] - 杨书文;
在大都市开发区实行相对集中的城市管理体制,既是城市发展的必然,也是新区开发过程中的客观需求。天津滨海新区由于发展的历史局限,现行的管理体制存在诸多缺陷,包括:行政主体多元且权限不清,"诸侯"割据难以形成合力,利益争夺与推诿扯皮并存,现行管理体制与新区的功能定位不符。为此,在新区实行相对集中的城市管理体制非常必要,这种新体制应成为新区行政管理体制创新的着力点,这既有助于形成城市管理合力,提升城市管理效率和水平,又有助于促进天津滨海新区经济的迅速发展。
2010年03期 v.19;No.120 30-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 2107K] - 李威;
广州市是我国最早相对集中行政处罚权试点工作的城市之一,如今又走在了全国"大城管"改革试点工作的前列。文章在分析广州市"大城管"改革发展历程的基础上,就当前广州市实施"大城管"改革中存在的法律依据不足、城管法制建设滞后、改革的理念不明确、服务意识有待加强、改革后职权无限膨胀、执法权责不明晰等问题进行了阐述,并提出了一系列对策性建议。
2010年03期 v.19;No.120 34-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 1613K]
- 刘维新;
中国房地产市场的调控,除了政府的出手干预,更应该有完备、科学、合理、有效的市场机制。中国的房产市场走过了防止过热的抑制供给、重点控制房价上升和全面治理三个阶段,在当前的政策市场博弈循环中,更需的是政府利益退出、完善金融信贷、利用税收杠杆和强化法规管理等措施,以形成真正有效的制度保证。
2010年03期 v.19;No.120 47-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 1907K] - 何雨;陈雯;
当城市由"量的工业化"向"质的工业化"转型过程中,农民工群体的定位也将发生由传统的纯体力劳动者向"蓝领中产阶级"身份与角色的切换。当前,中国城市正进入多元经济结构的调整期,其中区域结构转型、再分配结构调整以及人口管控的新趋势,为农民工转化为城市蓝领中产阶级提供了新的契机。
2010年03期 v.19;No.120 51-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 1854K] - 陶建杰;
软实力是凭借吸引、感召而达到某种目的的能力。它可分为国家、城市、企业、组织等多个层次,其中,城市软实力的构成要素包括:文化号召力、教育发展力、行政执政力、城市凝聚力、社会和谐力、形象传播力、区域影响力和环境舒适力等。城市软实力需要通过综合的评价体系进行评估,它包含8个维度、3个层次的44项指标。这些指标可应用因子分析法进行对应的数据统计并作出评价。软实力对城市发展而言,其影响有时已超过了硬实力。
2010年03期 v.19;No.120 56-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 1934K] - 张仁开;
在世界危机多发、发展格局多变、利益主体多元化的现实背景下,转型期城市如何适应,如何依靠其科技优势提升能级、保障发展,已成为重大的战略议题。上海作为世界、中国的转型期城市,结合其十一五科技引领城市发展的成果,本文提出了颇具借鉴意义的十二五科技发展与引领城市新战略,即:进一步夯实科技创新基础、整合科技创新资源、优化科技创新环境、统筹科教工作全局、加强科技合作交流。
2010年03期 v.19;No.120 61-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1925K]
<正>张振龙、于淼在《现代城市研究》2010年第1期上撰文介绍了国外城市是如何通过限制性政策来调控城市空间的非理性扩长,以及化解土地浪费和生态环境恶化等问题的。该文提到,美国是通过修订城市增长边界、制定"完善基础设施法案"和"层次体系结构"等政策来保护城市开放空间和解决城市的规划问题,英国是通过"城乡规划法"控制了土地的用途,韩国是以"城市规划
2010年03期 v.19;No.120 90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1328K] -
<正>陈俊峰在2010年2-3期的《住宅与房地产》杂志撰文指出,我国居住郊区化研究虽然已置于城-郊-乡的连续系统的研究框架之中,但还存在诸多亟待进一步探讨和解决的问题。一是核心概念的界定模糊,认为郊区化是人口、岗位等迁移郊区的分散化过程,或认为是兼顾城、乡的双向运动。二是社会空间的解读不够,没有切入地理与社会空间的双重视角,特别是缺乏对聚居在郊区的
2010年03期 v.19;No.120 90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1328K] <正>王旭科、宋健在2010年第3期《城市问题》上探索城市孤岛现象时指出,所谓城市孤岛问题,其实是城市景区陷于孤立式发展,呈现出与周遍环境、城市社区相隔离的"景观孤岛"、"文化孤岛"、"经济孤岛"、"功能孤岛"和"管理孤岛"等形态特征。文章认为,造成孤岛现象的原因主要和城市化加速发展密切关联。首先是过快的城市化使生态景区和文化景区成为城市中稀疏的
2010年03期 v.19;No.120 90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1328K] -
<正>孙湘明教授等在《中南林科大学学报(社科版)》2010年1期上撰文探析了城市形象设计中的汉字文化元素,认为一个城市与另外一个城市的差异主要体现在文化上的差异,个性化的城市文化也必须依靠个性化的视觉形象来表达,城市品牌形象设计的这些原理与汉字的造字原则是不谋而合的。城市视觉形态
2010年03期 v.19;No.120 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1328K] <正>朱玲、万玉秋等在2010年2期《四川环境》上探索了无缝隙理论视角下的跨区域环境监管模式,以启发和解决日益增多的跨区域环境纠纷。文章针对我国目前条块分割的监管模式所造成的诸多状况,分析了三大原因,即缺少必要的协调机构、行政区之间缺乏沟通和协作、已有的跨行政区管理机构问题突出。
2010年03期 v.19;No.120 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1328K] -
<正>颜强、陈建萍在《规划师》2010年第3期上撰文说,违法建设行为从刑法角度分析,具有徐行犯、继续犯和连续犯三种状态,也是造成城市"最牛违章建筑"屡屡出现的主要"罪数"。为此,文章分析了各种违法建设行为的严重的实践操作问题,以及查处违法建设的推诿扯皮现象,提出政府在制定政策法规时,必须明确界定查处主体:城乡规划确定的建设用地范围内的违法建设,由
2010年03期 v.19;No.120 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1328K]
<正>长三角城市群在第十次市长联席会议上宣布,其成员由此前的16个增至22个,新成员包括江苏的盐城、淮安合浙江的金华、衢州,以及泛长三角区域内的安徽合肥、马鞍山。扩容不仅是数量的增加,更是区域"一体化"发展的增能。据了解,扩容后的长三角城市群将不断强化政府间的协调力,进一步消除区域间的行政壁垒,从而推进区域一体化制度合作的深化。今后长三角区域一体化的核心就是统
2010年03期 v.19;No.120 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1586K] -
<正>长三角轨道交通规划编制单位负责人、中铁第四勘察设计院副总工程师何志工表示,刚刚修编完成的长三角城际交通网规划在原基础上进行了扩容,范围包括上海、江苏、浙江和安徽。铁路网密度将由目前的每百平方公里1.5公里,增加到3.07公里。
2010年03期 v.19;No.120 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1586K] <正>江苏省太仓市伴随数字城市管理信息平台建设,在全省率先试水城警联勤新模式,3月18日,39名公安治安协管员作为兼职数字化城管巡查员开始上路执勤,迈出了城警联勤的第一步。
2010年03期 v.19;No.120 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 1586K] -
<正>最近浙江省住建厅下发《浙江省物业项目服务退出管理办法(试行)》,业主炒物业,物业炒业主,都得照着文件规定办。如果业主炒物业,必须在解除合同90天前开业主大会,而且得经过三个程序,即至少要有20%的业主联名提议炒掉物业,在小区内公示
2010年03期 v.19;No.120 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 1586K] <正>南京为城市保留记忆,让市民住得舒心,两年内将改造1200条市民"家门口的路";苏州178条老街巷年内"梳妆",2012年前综合整治全面完成;镇江启动双井路改造,恢复双井路鳞次栉比、古朴厚重的传统街区原态风貌;扬州古城区5.09平方公里内的老
2010年03期 v.19;No.120 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 1586K] -
<正>备受关注的珠海横琴岛新区绿色规划完成,它将最大限度地实现全区生态化保护,半个岛都被列为"禁建区"。全岛将实行管道直供,长达32公里的共同管沟,将是上海世博园6.6公里地下管沟
2010年03期 v.19;No.120 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1419K] <正>云南大理是我国历史文化名城,两座关隘——龙首关和龙尾关,现均为大理白族自治州级重点保护文物。然而,近日正在扩建的公路,使龙首关变得面目全非,仅剩的几段城墙也危在旦
2010年03期 v.19;No.120 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1419K] -
<正>近日杭州交警探索新的执法方式,试行用流动摄像机,专拍路段上违法变道现象。当警官用数字摄像机把违规现象拍摄下来后,实证实据,抓你没
2010年03期 v.19;No.120 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1419K] <正>围绕建设"海峡西岸先进制造业基地"目标,福州将以结构调整为主线,加快工业转型升级,并提出大福州现代工业布局要发展成"一圈四区"的特色产业集聚圈概念。"一圈"即由城市主干道所连接的以工业园区为载体所组成的工业
2010年03期 v.19;No.120 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1419K] -
<正>为严控各类违法建设,保证城乡规划的顺利实施,山东省曲阜市从加强城建执法入手,下移管理重心,充分发挥乡镇、街道在城乡规划管理中的主体地位,建立起城乡一体化管理的规划监察体系。由于目前规划监察执法以市一级为主,乡镇、街道"重建设、轻管理"或"只建不管"问题仍然比较突出。
2010年03期 v.19;No.120 95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1419K] <正>在寸土寸金的日本东京曾诞生了胶囊旅馆,如今又出现了"檐前空间"租赁,即一些房主把自己屋前的小空间出租给小贩摆摊设点。据《华尔街日报》报道,一家网站专门提供这类狭小场所的交易服务,大家可以短租一些建筑物前的小场所,3小时起租,价钱由房东报价,租用时间也由房东确定,目前
2010年03期 v.19;No.120 95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1419K] -
<正>到今年,芬兰施行可再生能源战略已满40年,低碳化成为政府与公民的共识——没有标语、没有口号,只有默默因循着的节能行动。在芬兰,随处可见屋顶的太阳能设施。芬兰的公司可就太阳能装置向政府申领占总成本35%的补助,家庭可申领20%
2010年03期 v.19;No.120 95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1419K]