- 李少惠;郎玫;
生态文明建设是十八大提出的具有重要意义的洞见,但要实现地方善治则需要考虑如何将生态文明建设嵌入到地方治理结构中,将生态文明建设变为一种政市共识的激励制度。这不仅需要审视我国地方政府以往发展所形成的经济本位路径,更需要揭示可能存在的各种固有冲突。只有充分认识到这些前提性问题,才能真正实现生态文明视野下的地方善治。
2013年01期 v.22;No.142 8-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 4267K] - 冯周卓;高腾腾;
推进城乡一体化发展,须转变城乡二元对立的思维,树立生态系统共生的城乡共同主体理念,从自然生态与社会生态的统一来统筹城乡建设。城乡一体发展,要实行环境、空间、资源和市场等多方面的互补共生,优化城乡一体发展,须实施以下对策:第一,促进乡镇的城镇化,改革现有的土地制度和规定;第二,推进城乡公共服务供给的均等化;第三,建立城乡之间可携带的社会福利;第四,依照生态与人文结合的理念规划城乡居住环境;第五,加强城乡一体化发展的制度建设。
2013年01期 v.22;No.142 14-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 3838K] - 陈国政;
生态文明作为人类文明的一种阶段化类型,既随着人类的发展而出现,也伴随人类的进步而完善。我们所说的生态文明旨在提倡人类与自然的和谐、融合、可持续和科学发展。世界各国由于经济和工业发展的程度、水平的不同,对生态文明的认识和生态文明建设的程度与时间也不同。虽然中西生态文明发展价值伦理有相同之处,但由于社会制度的根本不同,中西之间对生态文明发展的内涵却有不少差别,因此,在目前的全球经济格局中,还很难形成全球性的生态文明发展的价值观和共同愿景。
2013年01期 v.22;No.142 20-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 2444K] - 楼紫阳;
生活垃圾源头化减量、循环化利用、分类化管理、末端化善治是超大城市生态文明建设理念的重要组成,而制度化建设是实现生活垃圾低碳减排管理顺利进行的重要保障。可以通过居民、政府以及民间团体等各施其职、相互配合,充分发挥居民委员会为主体的基层组织和中小学生的社会示范作用,以源头分类、定时收集、放开竞争、政府核查、民间监督等多方位的服务为基础,配合以合理的后续收运和处置措施建设,由易到难,稳步推进,实现城市生活垃圾的有效管理,满足城市经济循环、低碳、节能的要求。
2013年01期 v.22;No.142 25-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 2590K] - 李学锋;廖茂林;
当下中国的绝大部分发达城市都因其深厚的工业化基础而直接导致产业结构的"偏高碳",因此城市发展应该确立一个整体性发展意义上的低碳发展策略。由于低碳城市建设多学科协同并进,加之国际上已把碳排放纳入金融衍生的范畴,因此,着眼于我国的碳金融体系建构,可以说是应对目前执行低碳环保节能减排的有效策略之一。以金融手段促进低碳城市建设,应增强信息透明度,并建立健全各种机制,实现低碳产业收益与风险的平衡,确保低碳城市可持续发展。
2013年01期 v.22;No.142 31-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 2080K]
- 张善根;
微时代网络舆情危机的产生,既因转型社会中的结构性矛盾引发,也因网络自身的特点导致。从对2009年至2010年上半年地方政府在网络舆情危机的表现与政府应对能力分析中可以看出,政府在应对网络舆情危机处理过程中,普遍存在对网络不甚了解,对网络舆情不够重视,以及应对经验不足、方法使用不当、危机管理意识和能力较差等诸多问题。其中,有关网络舆情监管制度的滞后与缺失更成为政府监管失利的重要原因。基于当前网络舆情治理的瓶颈,亟待创新社会化、法制化的多元治理模式。
2013年01期 v.22;No.142 36-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 2020K] - 何雨;
信息技术的进步始终是一种改变世界的革命性力量。伴随着中国网络社会进入以"微博客"为主体的"微时代",普通公民的参政议政有了一个全新的技术性载体与通道,并以网络监督的反腐败为突破口引发了一场可能的政府治理机制的变革。由于微博网络监督这一治理腐败的"他者"的出场,打破了传统反腐败治理结构中政府对权力监督的垄断,进而在结构性紧张与自我反思的基础上催生出一种新的"自反性治理"的反腐败新机制。从其崭露头角的成效看,这一新机制的形成对善治善政具有重大意义。但是,由于网络反腐并没有在规范与制度层面得到承认,其存在与发展面临某种不确定性。因此,我们在科学发展观中有关"包容性"智慧概念的基础上,提出了对体制外网络监督形态的包容性接纳。
2013年01期 v.22;No.142 42-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 2449K] - 徐世甫;
城市已成为当今世界突发事件的重灾区,如何对突发事件进行舆论引导至关重要,而微博应该也完全可能成为突发事件舆论引导的新路径。在微博的舆论引导过程中,城市政府既要借助自己开设的政务微博,在第一时间发出权威声音,又要借力名人微博和传统媒体微博,以及"长尾"化的个人微博的微力量,形成舆论引导的合力,为突发事件的妥善解决提供有力支撑。
2013年01期 v.22;No.142 48-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 2311K]
<正>南京大学法学院任海青博士与王太高教授联名在2012年第11期《南京社会科学》上发表题为《论我国行政特许制度的立法完善》一文,认为在我国,行政特许概念仅是一个法学概念,并未被立法界所认同,因而存在着设定范围不严、标准不清、操作程序过于简单等问题,与我国社会主义市场经济发展的需要和依法行政的要求存在着不小
2013年01期 v.22;No.142 87页 [查看摘要][在线阅读][下载 1430K] -
<正>上海市浦东新区规划设计研究院副院长钱爱梅总工程师在2012年第5期《上海城市规划》上发表题为《城市转型的文化路径——以上海浦东新区为例》一文,认为浦东新区自1990年开发开放以来,经过20余年的建设,已由东海之滨一个默默无闻的小城镇,发展为中国改革开放的象征,现代化建设的缩影。借鉴国际大都市经验,
2013年01期 v.22;No.142 88页 [查看摘要][在线阅读][下载 1108K] <正>华中师范大学政治学研究院李敏杰博士在2012年第5期《中共杭州市委党校学报》上发表题为《论国外政府管理的理论创新》一文,认为,政府改革是一个持续不断的过程,只要存在着不完美的政府形式,人们就会持续地追寻良好的政府治理形态。在当前具有高度复杂性和高度不确定性的社会,以科层制为特点的传统官僚制
2013年01期 v.22;No.142 88页 [查看摘要][在线阅读][下载 1108K] -
<正>广西华蓝设计(集团)有限公司规划设计院规划与城市设计所规划师叶步云、戴琳、陈燕燕联名在2012年第10期《规划师》上发表题为《城市边缘区传统村落"主动式"城镇化复兴之路》一文,认为传统村落由于相关法律的制约与限制内容涉及有限,其开发建设的发挥余地更大,但也正由于法律规章制度不健全及对文化价值的误
2013年01期 v.22;No.142 89页 [查看摘要][在线阅读][下载 1246K] <正>苏州大学社会学院孙剑冰副教授在2012年第10期《旅游科学》上发表题为《从"文化标本"到"文化生活"——以苏州古典园林为资源的社区旅游发展模式研究》一文,认为苏州古城区现存的古典园林不仅是明清时期私家园林的文化和风格的典型代表,同时也是古城区传统街区重要的空间资源。而园林空间不仅是过去文化的标本更反映了
2013年01期 v.22;No.142 89页 [查看摘要][在线阅读][下载 1246K] -
<正>上海房屋质量检测站工程师陈小杰在2012年第9期《住宅科技》上发表题为《上海市旧住房适老性改造初探》一文,认为作为全国第一个进入老龄化的城市,上海的养老问题面临严峻挑战。而占总面积57%的上海职工住宅,由于大部分多层住宅没有电梯,且适老设施普遍缺乏,同时这类房屋中居住的老年人比例较高,居住在这类房屋中的老年人需要进行住宅适老设施改造的
2013年01期 v.22;No.142 90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1392K] <正>深圳市规划国土发展研究中心的贺传皎、王旭、邹兵三位规划专家在2012年第5期《城市规划学刊》上发表题为《由"产城互促"到"产城融合"——深圳市产业布局规划的思路与方法》一文,认为传统产业布局规划立足于产业需求,对城市空间资源进行组织,往往忽视产业发展与城市功能的协同,普遍存在"重
2013年01期 v.22;No.142 90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1392K]
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<正>香港的财产申报主体并未包括所有公务员,而是按照职位来划分。香港将应当申报财产的职位分为第Ⅰ层职位和第Ⅱ层职位。第Ⅰ层职位,由香港特区政府指定,包括40个主要职位:(1)政务司司长、财政司司长、律政司司长、警务处处长、廉政专员、入境事务处处长、海关关长、审计署署长、11名局长、18名常任秘书长;(2)中央政策组首席顾问、香港特别行政区驻北京办事处主任及新闻统筹专员(3个
2013年01期 v.22;No.142 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1613K] <正>日前,大连市政府网站对外公布了《大连市社会保障卡管理暂行办法》,将根据国家有关规定和人力资源社会保障业务发展情况,逐步拓展发放社会保障卡范围。该卡按照人力资源社会保障部《社会保障(个人)卡规范》标准和人民银行相关标准统一制作,面向社会公众发行,集各项人力资源和社会保障以及金融服务等事务于一体的多功能联名复合卡。有四大功能:一是记录功能,记录持卡人的基本信息;
2013年01期 v.22;No.142 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1613K] -
<正>沈阳不仅是全国审批事项较少的城市,还是较早尝试"市区融合"政务服务中心建设的城市之一。目前,全市已建成1个市级审批服务中心、5个分中心、17个区县级审批服务中心和215个乡镇、街道便民服务中心,基本实现了行政审批服务的全覆盖。近10年来,市区两级行政审批服务中心累计受理各类审批事项474.2万件,办结率达
2013年01期 v.22;No.142 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1613K] <正>据悉,武汉市现有出租车运营企业55家、出租车1.5万多辆,将稳步推进出租车公车公营及员工制。据了解,武汉十堰市现有8家出租车公司、2200余名从业人员、800余辆出租车。近年来,通过深化改革、完善机制,当地出租车经营管理步入公司化、规范化、品牌化发展轨道。十堰市运输局负责人介绍,该市出租车公车公营及员工制的具体
2013年01期 v.22;No.142 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1339K] -
<正>近日,《重庆市统计管理条例》经市人大常委会第三十九次会议审议通过,并将於2013年5月1日起开始实施。该条例对相关领导干部和统计机构及统计人员的法律责任进行了详细规定,并制定了相应的处罚措施,规定各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人,不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料,或者以任何方式要求统计机构、统计人
2013年01期 v.22;No.142 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1339K] <正>面对发展空间和资源环境制约"两大瓶颈",江阴在加快转型发展中推出了重大项目"过堂会审"制度,实施精明增长战略:用最小的土地投入、最少的空间消耗、最低的污染排放,实现最大的产出效率,支撑最长远的发展。目前,全市工业集中度提高到91%以上,亩均工业规模产值超300万元,亩
2013年01期 v.22;No.142 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1339K] -
<正>据北京市质监局就北京市地方标准《轨道交通接驳设施设计技术指南》公开征求意见,拟将北京轨道交通接驳的P+R停车场与路况信息联动,及时为车主提供出行参考。接驳范围分为内层、中层、外层3个服务圈。内层服务圈在500米到1000米内,可步行与非机动车接驳;中层服务圈在1000米到3000米,与非机动车、公交车接驳;外层服务
2013年01期 v.22;No.142 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 1479K] <正>近日北京发布燕保·京原家园和燕保·青秀家园公租房项目配租公告,其中的118套房源首次试点跨区配租,并面向符合公租房申请条件并已通过公租房备案的外省市来京工作家庭配租。燕保·京原家园项目位于石景山区京原路7号,此次摇号的房源共2140套,租金为每月每平方米37元。燕保·青秀家园项目位于丰台区马家楼路1号院西区,此次
2013年01期 v.22;No.142 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 1479K] -
<正>近日《上海市地面沉降防治管理条例(草案)》修改稿提交市人大常委会,首次明确条例适用范围为上海市区域内因抽取地下水和工程建设活动等引起的地面沉降的监测、防治及其相关监督管理活动。为更好地了解掌握地面沉降的情况,接受公众监督,修改稿规定:市规土行政管理部门结合本市地质环境状况,组织开展地面沉降调查,并通过政府网站等渠道发
2013年01期 v.22;No.142 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 1479K] <正>近日,南京市城管局和交管局等联合发布新闻发布会,升级版渣土新政中的一大亮点就是全市近3000名渣土车司机将全部回炉培训并进行渣土车驾驶技能专业测试,合格后才能开渣土车;对新司机来说,近两年有12分扣分记录的不得准入;司机培训合格率低于60%的渣土车公司不给办理渣土准运证等;渣土车的禁
2013年01期 v.22;No.142 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1339K] -
<正>随着宁德核电站1号机组成功并网发电,福建电网从此跨入"有核时代"。据有关负责人表示,目前福建省水电、风电、LNG等清洁能源在全国的占比较高,其中电源装机3877万千瓦中水电1138万千瓦、火电2626万千瓦、风电等新能源113万千瓦。宁德、福清核电站机组全部投产后,福建电网电源结构将从以火电、水
2013年01期 v.22;No.142 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1339K] <正>长沙市政府办公厅发布了《长沙市生产安全事故信息公开办法》,2013年1月21日起正式施行。按照该《办法》,重大事故信息、特别重大事故信息,报审查后24小时内要在相关部门政府机关网站上公开。主动公开的事故信息应当包括事故发生单位名称、事故发生时间和地点、事故简要经过,以及
2013年01期 v.22;No.142 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1339K] -
<正>《南昌市城市管理条例》近日发布,将于2013年3月1日起施行。作为与市民群众关系最为密切的一部地方法规,该《条例》全面体现了南昌城市管理工作的亮点和特色。与原有城市管理法规、规章相比,《条例》规定的法律责任更加完善,行政处罚手段更多,力度更大。对违法建设可断水断电,一次性授权城管执法部门可以采取查封施工现场,强制拆除的措施,禁止任何单位和个
2013年01期 v.22;No.142 95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1340K] <正>据悉,《辽宁省促进"一区一带"科学发展土地管理制度改革总体方案》已获国土资源部批复,辽宁省"一区一带"土地管理制度改革正式启动。"一区一带",即辽宁沿海经济带和沈阳经济区。随着辽宁沿海经济带开发开放、沈阳经济区一体化发展两大国家战略的深入实施,全省经济社会呈现持续快速健康发展的强劲态势,但同时,土地利用结构、空间布局
2013年01期 v.22;No.142 95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1340K] -
<正>近日,大连理工大学桥隧研发基地举行了揭幕仪式,东北最大最先进的桥隧结构实验室在此建成并正式投入使用。大连理工大学桥隧结构实验室占地面积约2800平方米,总建筑面积约5000平方米,总高度15.5米,采用钢结构形式,拥有跨度32.5米,长度60米的实验大厅。大厅安装7.5吨吊车,满足制作大比例尺模型及加载试验。该实验室拥有无线测试设备、地震台、疲劳试验机等数台先进设备。具体开展
2013年01期 v.22;No.142 95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1340K] 下载本期数据