城界心语

• 中国:亟待从城市化到城镇化的多元可持续转型

  王震国;

  世界普适的城市化,在现代中国必须也只能是立足本土实际——农业富余劳动力主要向建制镇、部分向城市转移的城镇化。此外,中国当代城镇化更须着眼长远的可持续发展,即:实行多样、平衡、协调、有序、渐进,构建包括自然、经济、社会、人文和行政的五生态体系,推动由数量到质量、由规模变功能、由建设到管理、由高耗变节能、由拥堵到通达、由产业变产住的多元转型。

  2013年03期 v.22;No.144 2-3页 [查看摘要][在线阅读][下载 2453K]
  

本刊特稿

• 打造美丽中国愿景下的“两型”湖南——对话湖南省“两型办”主任徐湘平

  陈石刚;李丹;

  党的十八大报告首次用"美丽中国"描绘了我国生态文明建设的美好蓝图。这对于正致力于建设两型社会、"绿色湖南"的湖南省,特别是对于已经步入改革深水区的长株潭试验区来说,无疑又是一次新的激励。社会公众都在关注:湖南两型社会建设会有哪些新举措?长株潭试验区第二阶段改革如何寻求突破?为此,《两型社会改革与建设》杂志记者采访了湖南省长株潭试验区工委副书记、省两型办主任徐湘平,在一定层面上就上述话题作了相应的解释。

  2013年03期 v.22;No.144 4-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 3541K]
  

• 中国中部:生态视野下的新城乡文明——关于湖南“两型社会”建设的沪湘对话

  徐习军;王震国;叶治安;

  "两湖熟,天下足",人们曾经从农耕社会的视角阐释湖南、湖北举足轻重的经济地位。"惟楚有才,于斯为盛",历史曾经因领袖辈出、大家荟萃给湖湘大地留下美誉。如今,工业文明使中华沧桑巨变、万象更新,曾经的富庶之地、人文之源,又有了怎样的创新思维、何等的奇异举措?五年前,经国务院批准,湖北武汉城市圈、湖南长株潭城市群正式成为"全国资源节约型和环境友好型社会(简称‘两型社会’)建设配套改革实验区"。这既是国家区域协调发展和中部崛起战略的重要组成部分,也标志着我国中部两大国家级试验区的正式起航。基于一种职业的敏感和时代的责任,本刊记者专程前往湖南,从长沙沿湘江南下,亲眼目睹了两岸五年来经济发展和社会进步的累累硕果……

  2013年03期 v.22;No.144 8-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 3509K]
  

特别策划

• 现代都市由产城分离到融合的理性思考——以上海“产城分离”困境为例

  谷人旭;

  由于产业发展与城市建设间的脱节,人口规划和市政建设等配套体系的相对滞后,虽也引进一些优质的教育、卫生等公共服务资源,但在人员配置尤其是仪器设备装置等方面依然存在难以满足的需求,导致产业规划和人口布局脱钩,就业地与居住地间的空间分离——"产城分离"现象加剧。因此,居住与就业、产业与城市功能、产业化与城市化、人与自然这四方面的融合理念,是实现"产城融合"的关键。

  2013年03期 v.22;No.144 13-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 2275K]
  

• 空间规划对城市机动化的环境影响与策略理性

  潘海啸;

  随着我国城市化的快速推进,城市交通与环境质量问题日益凸显,而城市管理能力的提高是解决这些问题的根本手段。通过对国际和国内相关研究总结可以发现,职住平衡、多中心城市建设和城市开发强度提高,有助于控制城市空间规划策略对交通方式选择,特别是小汽车出行方式选择的影响,而绿色交通先导将有助于抑制过度依赖小汽车的城市发展模式。

  2013年03期 v.22;No.144 19-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 3487K]
  

• 大都市职住分离的演化机理与改善对策

  周伟林;

  由于城市化经济的作用,大城市进而都市圈的形成可以创造出丰富、多选的就业机会,这正是大城市具备更大吸引力的魅力所在。而人口扩张与就业扩张的不一致,使居民居住地和工作地的距离持续拉大,加剧了职住分离现象。虽然目前尚无一个规划模式实现理想中的"职住平衡",但诸如混合居住、产住一体、优化交通等策略,应该是当下的改善良策。

  2013年03期 v.22;No.144 25-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 2350K]
  

• 城市“社区化”产住一体的新回归模式

  胡小武;

  中国城市增长的重要形态是郊区型开发区扩张,这种扩张,因功能单一而容易导致城市居民就业与居住的高度分离,并引发了一系列城市社会问题。反之,社区化形态的都市产业空间与生活开发,有助于实现产住一体化,以及产业、居住、商业、生活功能的聚合,从而更好地实现城市集约化、便利化和精明化增长。

  2013年03期 v.22;No.144 31-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 2300K]
  

• 全球城镇化今昔透视与中国郊区新城发展之鉴

  郁鸿元;

  城镇化历经了千年的演进之后,在上个世纪得到了迅速发展,主要经历了破解"城市病"、"农村变城市"、"区域网络化"三大变革。对我国而言,城镇化能否持续、健康发展,直接影响到经济社会的发展。因此正确地认识工业化国家城镇化的三次变革规律和演变中的进步性,是正确把握我国都市城区发展路径所必需的,特别有助于郊区新城的发展。

  2013年03期 v.22;No.144 36-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 3570K]
  

宏观视野

• 统筹城乡公共服务政策的路径反思与再选择

  王阳;

  统筹城乡公共服务存在弥合城乡差距的政策动因,各地在探索中已经形成了四种实践模式,并且各有所长。各地的实践表现出了政策路径存在趋同性,但也折射出"门槛"效应,为此,统筹城乡公共服务要把握好政策切入点。实践表明,户籍制度改革与统筹城乡公共服务是一个协同推进的关系,其间存在中央政府与地方政府主导责任转换,以及衔接、协调配套政策面的两个重要过程。从可行性上看,建议采取"中央加大对农村转移支付确保城乡基本公共服务最低标准,并且促进人口适度流动"的方案。

  2013年03期 v.22;No.144 42-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 2377K]
  

• 城郊“二元社区”的边界冲突与秩序整合——以沪郊南村为个案的调查与思考

  华羽雯;熊万胜;

  社会流动加快后的发达地区的农村面临了本地劳动力流出和外来劳动力流入的双向运动,外部条件和内部因素的相互作用为外来人口的进入提供了可能,此后的社区内部关系经历了从"一元"到"二元"的重构。以沪郊南村为个案对这一现象进行经验性考察后可以发现:利益一体化的调整、政治参与的激发、公共空间的建构,是目前对城郊"二元社区"秩序整合的有效策略。

  2013年03期 v.22;No.144 49-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 2581K]
  

交通瞭望

• 大都市中心城道路的历史积弊与新导向策略——以上海为例

  蔡逸峰;夏振翔;

  经过20多年的建设,上海中心城骨干道路网络基本形成,基本满足了市民的日常出行以及顺利举办世博会、世游赛等大型活动的需要。今后中心城区以CBD为核心,依托黄浦江两岸地区综合开发、苏州河沿岸地区功能提升等,将形成现代服务业集聚区,培育具有国际性城市功能的生活品质空间,中心城的道路网络要求发挥综合功能,以适应未来高品质、多方式的交通功能要求。

  2013年03期 v.22;No.144 56-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 2091K]
  

管理经典

• 管理箴言的哲理解读(七)

  本刊编辑;

  <正>一、作为企业,竞争的核心是人才。从这个意义上说,企业的以人为本,就是以人为资本,而非把人当成本。企业的成本越低效益越好,企业的资本越大,发展的空间越大。一个把人才当资本予以倍增的企业,一定是一个成功的企业。二、一个由若干部分组成的整体,要想产生整体功能大于部分之和的1+1>2的效应,必须进行科学的分项选择和组合的优化设计。参与组合的分项既有某种关联,又非完全同质;分项

  2013年03期 v.22;No.144 61页 [查看摘要][在线阅读][下载 2738K]
  

城管天地

• 数字城管信息采集的特点与市场模式优选——以杭州为例

  李楠;

  数字城管信息采集标准的细化和扩大、采集标准的透明和更新、监督考核机制的公开和中立、管理理念的突破和创新等因素影响了数字城管发现问题模式的选择,目前国内主要存在封闭式和开放式两种信息采集模式,而开放式模式中尤以市场化信息采集模式最有效率和效益。

  2013年03期 v.22;No.144 62-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1715K]
  

• 特大城市市容管理创新的系统理性与多元践行——以天津为例

  薛立强;

  特大城市市容管理创新是一项复杂的系统工程,需要制度层面的大胆改革和管理上的渐进提升。近年来,天津在市容管理的理念、知识、体制、机制、技术、法规建设等方面进行了科学、全面、系统的创新,很值得借鉴。

  2013年03期 v.22;No.144 65-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 2242K]
  

社会人文

• 现代城市空间的美学缺憾与修缮路径

  房立洲;

  对城市空间美特质的追求体现了现代城市建设的人本导向和审美品位。目前,城市空间美建构中存在的美的元素稀缺、建设设计薄弱、城市管理痛点难除等问题,要求城市建设中彰显"人"的主体价值,对城市的生活空间、景观空间、历史空间和秩序空间等进行人文呵护,并建立与城市经济、社会发展程度相适应的城市规划、建设和管理等制度,以进一步彰显理性、先进和多元的城市空间美。

  2013年03期 v.22;No.144 69-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 1885K]
  

古城新韵

• 凤凰古城断叙

  叶治安;施煜;

  湘西自古因"畏途巉岩不可攀"而闭塞,但凤凰古城却因大家辈出而享誉寰宇,那一方山水孕育了熊希龄、陈渠珍、沈从文、黄永玉等一代名士。而如今,每位进入凤凰古城的游客需交付148元进城费!世事沧桑,云卷云舒,如果管理不到位,可能就会发生捧着金饭碗讨饭的怪状了。

  2013年03期 v.22;No.144 73-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 3136K]
  

建设经纬

• 外资勘察设计企业在华发展与中国企业的超越策略

  石树琴;

  中国经济社会的快速发展和城镇化进程的不断深入,给国内外勘察设计企业带来了发展机遇。通过外资勘察设计企业在华发展境况及对优秀企业案例的分析可以发现,他们的发展在于三大策略的成功,即:市场策略、技术创新策略和精品策略。面对下一轮的发展机遇,中国企业要缩小与西方同行的差距,实现"弯道超车",必须进行三大创新,即:业务模式创新、体制机制创新和内部管理创新。

  2013年03期 v.22;No.144 75-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 1925K]
  

城市记忆

• 城市天际线:期盼与守望中的世纪重塑

  雨辰;龚常;

  城市天际线是对地平线相对高度的数字解读,指的是以天空为背景的建筑、山脉等地球物体顶部构成的城市廓形,体现出城市竖向度的空间形态,以及城市社会与环境的动态关系。城市绝不能简单推倒重来,也不能是只有摩天楼的城市天际。城市天际应该新旧共存,参差有序,才能展现动态发展魅力。

  2013年03期 v.22;No.144 80-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 2838K]
  

学界动态

• 关注世界城市发展的个性差别与多元融合

  刘琪;

  <正>一、现代城市应实现个性而有差别的共同发展2013年3月15日,美国布朗大学召开国际会议,主题为比较城市学,伦敦大学学院教授JenniferRobinson(詹妮弗·罗宾逊)作了"比较城市主义:定义当下城市理念"的主旨演讲。她反对将城市划分为富有/贫穷城市、资本主义/社会主义城市、亚洲/非洲城市、第三世界城市等,建议不为城市打上任何记号,而将各个城市多样化的发展轨迹分别看待,分析它们特有的历史、地理位置、

  2013年03期 v.22;No.144 86-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 1919K]
  

学术文摘

• 高效、集约、生态的“微循环”土地规划理念

  <正>北京清华同衡规划设计研究院有限公司注册规划师恽爽、田昕丽在2013年第1期的《规划师》上发表题为《"微循环"理念下的生态规划实践探索》一文,认为生态型城市功能区作为构成生态城市的基本组团,不仅是连接城市生态网络的主体,而且承载着微观生态实践,应引起规划部门的高度重视。生态型城市功能区具有一定独立性和自

  2013年03期 v.22;No.144 88页 [查看摘要][在线阅读][下载 1851K]
  

• 城市交通拥堵的正负性与梳治理性

  <正>天津城市建设学院经济与管理学院教授王振坡及学者崔晴晴在2013年第2期的《城市》上发表题为《我国城市交通拥堵问题治理思路的反思与匡正》一文,认为交通拥堵问题极具复杂性,任何治理交通拥堵的措施都具有正、负两面性。通过梳理我国大城市采取治堵措施效果可知,部分城市治堵措施(如"限扩"等)存在值得商榷和反思之处。交通拥堵反映了居民机动化出行需求和公共道路资

  2013年03期 v.22;No.144 89页 [查看摘要][在线阅读][下载 1447K]
  

• 可持续城市理论的概念争议与本土策略理性

  <正>大连理工大学城市规划系副教授杨东峰与清华大学公共管理学院副教授殷成志联名在2013年第2期《城市规划学刊》上发表题为《可持续城市理论的概念模型辨析:基于"目标定位-运行机制"的分析框架》一文,认为对于可持续城市理论的发展趋势,可以做出如下基本判断:一是从价值取向看,可持续城市理论的目标设定,已不再停留于相对空泛的社会公平或环境保护方面,而开始聚焦到一

  2013年03期 v.22;No.144 89页 [查看摘要][在线阅读][下载 1447K]
  

• 法国养老保险制度的三大特点与我国的借鉴

  <正>法国图卢兹一大的陈天昊在2013年第2期的《上海政法学院学报》上发表题为《法国养老制度改革对中国的启示》一文,认为法国养老制度的历次改革都必须在减少养老金支出、延长工作时间与提升弱势群体的保护之间寻求平衡。这就要求在降低基本保险保障水平的同时,破除某些特殊行业的养老特权,并对弱势群体制定有针对性的优惠措施。上世纪70年代以来,法国在推进养老保

  2013年03期 v.22;No.144 90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1162K]
  

• 打造低龄老人的“站点式”养老地产模式

  <正>同济大学的孙文华博士在2013年第3期的《城市》上发表题为《老龄化背景下上海低龄老人站点式养老地产研究》一文,认为目前市场上几乎所有的中高端养老机构提供的都是"终点式"服务,也就是一踏进去,就意味着"站着进去躺着出来"。这种"终点站式"的养老是重在将老人"养活",而对于那些低龄老人来说,离"终点"太远,剖析探究,可以概括他们不愿进这些养老机

  2013年03期 v.22;No.144 90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1162K]
  

• 公共服务绩效评价的演变及我国当下的三维路径

  <正>同济大学特聘教授诸大建与大连理工大学公共管理学院王欢明博士在2013年第2期的《上海市经济管理干部学院学报》上发表《公共服务绩效评价的价值取向、评价方法和评价指标》一文,认为从公共服务绩效评价的国内外现有文献看,侧重在价值理念、评价方法、评价指标三个方面。其中,公共服务绩效评价的价值取向已由最初追求公

  2013年03期 v.22;No.144 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1428K]
  

• 公共物品政府主导型复合供给模式的优越性

  <正>武汉大学政治与公共管理学院博士后吕普生在2013年第3期《南京社会科学》上发表题为《政府主导型复合供给:纯公共物品供给模式的可行性选择》一文,认为在经典公共物品理论看来,纯公共物品由于同时具有消费的非竞争性和非排他性,所以应该而且只能由政府单一供给。然而,政府未必总是具有良善的供给意愿和充足的供给能力,这意味着经典理论观点存在缺陷。纯公共物品的供给

  2013年03期 v.22;No.144 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1428K]
  

城市掠影

• 安徽:芜湖、淮南、滁州正式加入“长三角”

  <正>"安徽军团"在长三角的队伍再度壮大。近日,长三角城市经济协调会第十三次市长联席会全体会议正式宣布,包括安徽省芜湖、淮南、滁州在内的8个城市正式成为长三角"新成员",具体为:安徽省的芜湖、淮南、滁州,江苏省的徐州、连云港、宿迁以及浙江省的丽水、温州。与会人士认为,扩容是区域一体化发展到一定程度的产物,

  2013年03期 v.22;No.144 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1656K]
  

• 河南:助推工业产业升级的“中原梦”

  <正>作为全省工业的脊梁和支柱,六大高成性产业、四大传统优势产业和四大先导产业如何在加快实现"中原梦"过程中,发挥更大的作用?近日,河南省工业和信息化厅发布"2013年版"14个工业产业升级行动计划,进一步明确14个产业的发展重点和实现路径。根据计划,今年河南省将着力推进实施投资额度在2亿元以上的280个技改重点项目,完成技改总投资额1982亿元。其中,新开工项目41个,投

  2013年03期 v.22;No.144 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1656K]
  

• 哈尔滨:市民投诉纳入城市管理评价体系

  <正>为了实施科学有效城管监督考评,哈尔滨市今年将市民诉求、"的士城管"监督和市城调队调查数据等项工作纳入针对各地区的城市管理工作评价体系,意在充分发挥舆论导向作用,反映市情民意,曝光不文明行为,增强广大市民维护城市秩序、美化城市环境的主人翁意识。城市管理考评对象将分为三组:第一组是8个区的区政府;第二组是10个县(市)政府;第三组是包括与城市管

  2013年03期 v.22;No.144 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1656K]
  

• 北流:“加减法”推进“生态市”建设

  <正>走进广西北流市区,只见道路两旁绿树青翠逼人、头顶蓝天白云、迎面清风阵阵。这个城市曾以漫天烟尘而著称,如今坚持"生态立市",将保护环境放在首位,并实现"脱胎换骨"。该市的"生态战略"简单有效,就是"一个加法一个减法"——广种树,增加绿化面积;控污染,减少废气、废水排放。在"加法"上,北流市大力开展"大种树、优生态"活动和"绿满八桂"绿化造林工程,从城市到农村掀起人

  2013年03期 v.22;No.144 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 1592K]
  

• 湖南:市场主体违法行为记录网上保留3年

  <正>据湖南省工商局依照有关法律法规,对2012年9月到2013年1月,全省888条市场主体违法行为记录进行公开发布,可免费从湖南信用网和湖南红盾网查阅到这些信息。这是湖南省为完善社会信用体系、加快"法治湖南"建设所采取的重大举措。今后每年分上下半年两期批量公开发布,上半年公开时间为6月底至7月初,下半年公开时间在12月底至

  2013年03期 v.22;No.144 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 1592K]
  

• 太原:道路应急处置实行联动机制

  <正>为提高道路应急抢险救援速度,太原市城乡管委日前专门下发了《关于进一步加强城市道路应急处置工作的通知》,确保道路应急抢险统一高效,规范有序。太原城乡管委要求按照有关制度,成立应急指挥组织机构,实施AB角负责制,遇有紧急情况,确保一位负责人能及时赶赴现场。同时,市政设施巡查人员、数字城管采集人员、环境卫生清扫人员在发现道路塌坑、缺失破损,地下

  2013年03期 v.22;No.144 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 1592K]
  

• 海南:中国首例数字地理空间框架项目通过评审

  <正>公众只要轻点一下鼠标,海南的碧海蓝天便能尽收眼底,自然、经济和社会信息就能一览无余,衣、食、住、行都能"一键"搞定,这个图景即将在海南成为现实。近日,我国首个数字省区项目——海南国际旅游岛数字地理空间框架建设项目在海口通过了评审。据介绍,2010年,国家测绘局和省政府在北京签订了《海南国际旅游岛数字地

  2013年03期 v.22;No.144 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1417K]
  

• 无锡:新区城管实行精细、智能、生态“三招”

  <正>近年来无锡新区城市管理不断创新管理方式,健全管理机制,市容秩序环境明显改善,城市形象也明显提升,连续在无锡市"太湖杯"城管创优综合考评中名列前茅。2013年新区城管立足新区城市发展实际,以精细化、智能化和生态化这"三招"管理服务新区发展,服务民生幸福。"第一招"是以精细化管理模式提升

  2013年03期 v.22;No.144 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1417K]
  

• 北京:严格社保补缴程序规避造假

  <正>近日起,外地户籍人员在京补缴社保,在提供工资单、劳动合同的同时,首次还要求增加一份完税证明,此举意味着社保补缴的程序更加严格。对于跨年补缴,在提供个税完税证明的同时,一律要走行政审批手续。社保部门相关负责人表示,工资凭证、劳动合同等证明资料容易造假,难辨真伪。而新规定要求,必须提供个税完税证明,该

  2013年03期 v.22;No.144 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1417K]
  

• 上海:再降保障房申请门槛解决“下夹心层”困难

  <正>据上海市住房保障和房屋管理局介绍,今年5月1日起,上海再降廉租住房和共有产权住房(经济适用住房)申请"门槛",以更好地解决"下夹心层"及成年单身人士的住房困难。既不符合廉租住房申请条件,也买不起共有产权保障住房的群体,被称为"下夹心层"。上海这次放宽了廉租住房的申请条件,从原先3口之家的人均月可支配收入在1600元以下(含1600元)、人均财产在5万元以下

  2013年03期 v.22;No.144 95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1596K]
  

• 安徽:国土资源投资对民间资本开放

  <正>据悉,省国土资源厅、省工商联日前出台《关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的实施办法》,鼓励和引导民间资本参与农村土地整治、矿产资源勘查开发、矿山环境保护和恢复治理等国土资源领域。根据《实施办法》规定,凡是法律法规和国家政策未明令禁止的国土资源投资领域,均向民间资本开放,凡是给予国有及外商投资的政策待遇,民间资本同等享受,不得单独对民间

  2013年03期 v.22;No.144 95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1596K]
  

• 武汉:全国首例个人自建电站发电项目获批

  <正>近日,武汉首例个人自建电站发电项目获武汉供电公司批准,35岁的硚口区居民高松成为江城自建家庭电站并上网售电的第一人。按其计划,18块太阳能电池板占地29平方米,功率达到4.5千瓦,年发电约4500度左右。个人发电是否赚钱?据估算,购置太阳能电池板花费2万多元,算上将直流电转换为可并网的交流电的逆电器、安装支架与阳棚等设备,全部成本超3万元。目前供电公司购买个人发

  2013年03期 v.22;No.144 95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1596K]
  
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