上海城市管理

城市时评

  • 新改革时期社会治理的创新及其使命

    文军;

    社会治理作为国家治理体系的重要内容和有机组织部分,说到底是一种结构性的制度建构和政策安排。社会治理创新和全面深化改革的成效不是一蹴而就的,就像我们走过的35年改革开放路程一样,"系统-协同型"社会治理模式的创设既是新改革时期的一种目标和要求,也是一个社会发育和成长的过程,更是一种培育广泛社会文化共识的价值追求和行动使命。

    2015年01期 v.24;No.155 2-3页 [查看摘要][在线阅读][下载 1600K]

本刊特稿

特别策划

  • 衡量城市健康发展的处置机制与治理秩序——基于包容理念的城市“维稳”新思路

    冯周卓;张叶;

    维护城市社会秩序的稳定需要立足整体利益、力求公平正义,包容理念对维护城市稳定具有重要意义。在实际的城市治理过程中,诸多非包容性因素影响城市的社会稳定,如风险社会地位的不平等、利益分配的不公平、社会组织维稳力量发挥不充分、公共决策的公民参与不足等。因此,将城市维护社会稳定的重心前移,建立合理的利益分配机制及多元化的维稳机制,引入互联网思维建立网络化的维稳处置机制,成为包容理念下城市维稳的新思路。

    2015年01期 v.24;No.155 10-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1669K]
  • 城市规模与民生供给的利益平衡与管理逻辑——以上海住房的保障性供给体系为例

    顾建发;

    在当今社会,衣食已经不成问题,出行方式也呈现多样化,唯独住房问题,一直是大城市发展的一块"心病",在北京、上海大量的常住人口中,买得起房子的人寥寥无几,租得起房子的人也不多,大部分居住在"群租房"里,因此有必要重新考量城市规模和城市住房。上海目前实行的"四位一体"住房保障体系应该肯定,可以说"四位一体"是上海对住房保障实践十多年的一个总结。

    2015年01期 v.24;No.155 16-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1392K]
  • 新常态下城市发展的风险、方向与前景

    何雨;

    在新常态下,繁荣并不是城市发展的必然结局。相反,高度复杂化、急剧变革中的政治经济社会转型,给当前的城市发展增加了更多的不确定性。如何在如同迷宫般的城市发展诸多可能性中,为所在城市最大限度地减少风险、赢得变革中的发展机遇,这需要城市决策者的智慧与远见,而不是政绩冲动下的投机与赌博。只有清醒地认识当前中国城市发展的现状、变革与趋势,才能在此基础上形成客观科学的富有前瞻性的城市发展政策。

    2015年01期 v.24;No.155 22-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 1644K]
  • 城市社会公共服务的统筹管理和政策衔接

    李少惠;崔吉磊;

    城市社会公共服务是事关城市居民民生、社会权利的基础公共服务。在我国城市发展中,社会公共服务在供给、配套体系以及体制和机制等方面存在诸多问题,严重制约了我国城市经济社会的发展和进步。现代城市的发展需要政府树立服务型政府理念,打破传统的以"户籍制度"为主的二元分割体制,加强城乡一体化社会公共服务治理,深化行政体制的治理变革,形成多元化的供给平台,不断提高城市社会公共服务供给能力,逐步缩小城市区域、人群、空间之间社会公共服务的差距,提供均等化的社会公共服务。

    2015年01期 v.24;No.155 28-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 1454K]
  • 城乡公共资源均衡配置的监督机制与路径选择

    李杰义;周倩;

    城乡公共资源的均衡配置是实现城乡一体化的重要保证,然而我国城乡公共资源配置在数量和质量上存在极大差距。从社会公平的角度来看,能够真正实现城市和乡村公共资源均衡配置机制的建立,可以说是达成城乡一体化发展的最佳途径选取。公共资源均衡配置问题本质上是一个制度安排问题,转变地方政府的行政理念、建立可持续的农村公共资源财政支出机制、建立农民参与公共资源配置决策机制、健全社会公共资源均衡配置的监督约束机制,是促进城乡公共资源均衡配置的路径选择。

    2015年01期 v.24;No.155 34-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 1199K]
  • 城市化进程中土地流转与公平高效的策略选择——基于农村人口城市化的驱动困局

    贺雪峰;

    最近一个时期的中央农村政策极为强调培育新型农业经营主体,工商资本、种粮大户、家庭农场和农民合作社,都被作为新型农业经营主体而受到政策扶持。培育职业农民,鼓励懂技术有资本的年轻人返乡从事农业,也在政策扶持之列。农村人口城市化必是一个缓慢的过程,并且进城的大部分农民工都可能在年老时返乡,因为他们很难在城市获得体面安居的就业与收入条件。

    2015年01期 v.24;No.155 38-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 1365K]

寰宇城市

  • “世界城市日”:向未来致意的城市变革蓝图

    <正>"世界城市日"(World Cities Day)是联合国认可的国际日,它来源于上海世博会的精神遗产,以上海世博会"城市,让生活更美好"(Better City,Better Life)作为总主题。"世界城市日"具有鲜明的时代特色,对人类社会的可持续发展具有重大意义。一、"世界城市日"的源起举世瞩目的中国2010年上海世界博览会于2010年4月30日在美丽的黄浦江畔隆重开幕。在中国2010年上海世博会184个难忘的日子

    2015年01期 v.24;No.155 40-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 1575K]

宏观视野

  • 城市新建大型居住社区的管理困境与创新治理——以上海市浦东新区为例

    桂家友;

    近年来,我国的住房保障体系逐步完善,大型居住社区是这一体系的重要载体。然而,由于大型居住社区在区位布局、配套建设、规模范围、人口结构、人口增速等方面与一般居住社区具有较大差异性,给基层社会治理带来了巨大的挑战。这需要着力于完善制度建设、转变政府职能和管理方式、夯实基层基础自治力量,形成政社分离又合作的关系,构建自治与共治的新型社区治理模式。

    2015年01期 v.24;No.155 42-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 1504K]
  • 中国特色海绵城市的政策沿革与地方实践

    徐振强;

    因气候变化和生态环境承载力造成的城市灾害,正深刻挑战城市的韧性,城市内涝和雨洪管理同样成为我国城市面临的重大安全隐患。为应对包括气候变化在内的城市挑战,国际上提出以弹性城市为核心展开研究以及区域性的规划设施建设,我国于同期提出了建设具有中国特色的海绵城市的思路。研究分析我国城市面临的内涝问题,解析其出现的原因,调研国家政策发展脉络及地方城市的先行实践,将有助于为我国弹性城市建设积累经验和教训,以提高我国城镇化进程中的城市建设能力,实现以人为本的城市发展红线。

    2015年01期 v.24;No.155 49-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 1465K]

交通瞭望

  • 日本京阪神地区“私铁”的多种经营模式及其启示

    姚传德;

    日本京阪神城市圈的民营城市轨道交通建设早、布网早、技术先进、效益很高,在城市公共交通中起着关键作用。京阪神民铁公司是日本民铁的多种经营模式的开创者,正因为多种经营才使得其能够独立生存,自负盈亏。其多种经营模式经历了"线"、"点"、"面"这三个发展阶段,在日本非常典型。但是,其多种经营也不是无限的,基本上还是围绕着电铁这一主业展开。京阪神民营电铁的多种经营模式对正在建设中的中国城市轨道交通有着很强的借鉴意义。

    2015年01期 v.24;No.155 55-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1493K]

时空探微

社会人文

  • 城市品牌建设的瓶颈与文化软实力提升——以保定市建设为例

    孟祥林;

    提升文化软实力是城市品牌化发展的重要途径。保定是清朝直隶总督署所在地,直隶文化是保定文化中历史最悠久的部分。除此之外还有红色文化、中药文化、地方文艺、体育文化、民间工艺、餐饮文化等,"文化节"也丰富了保定的文化内涵,但在发展中却存在"主题不突出"的问题,这也是城市品牌建设的瓶颈。在保定文化软实力提升过程中,要以"直隶文化"和"红色文化"为核心,打造保定的文化品牌,以点带面,强化保定文化软实力,提升城市品牌竞争力。

    2015年01期 v.24;No.155 67-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 1562K]

城管天地

古城新韵

  • 双峰争雄:巴塞罗那与马德里

    叶治安;

    巴塞罗那市民的傲气并非妄自尊大,因为这座城市不但是西班牙最大、也是整个地中海沿岸最大的港口,她还是西班牙最重要的工业、贸易和金融基地。当今很多中国人所知道的马德里,基本上是与足球划等号的,因为这座城市诞生了两个享誉世界的足球俱乐部——皇家马德里和马德里竞技。

    2015年01期 v.24;No.155 81-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 1519K]

城管教研

  • 国外校企合作的成功演进及我国职教的瓶颈矛盾

    钱啸寅;张弘;蔡飞;

    国内高等职业教育校企合作取得了显著成就,但是在校企合作深度发展过程中也出现了许多问题,对于这些问题的深入分析,并借鉴发达国家高职教育校企合作的成功经验,有助于我们把握校企合作的本质,并在此基础上指导我们开展以能力提升为核心的高职教育校企合作内涵建设。

    2015年01期 v.24;No.155 83-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 1362K]
  • 学校社区联动:美国社区学院的职教视角与我国借鉴

    李进;孙耀龙;周晶;

    美国社区学院是极具美国特色的教育机构,在职后培训方面有其独到之处,为学习者创设了更为广阔和丰富的空间和资源条件。社区整合了所有优质的教育资源为学习者服务,提供社会实践的空间,融德育与智育为一体,使学习者能够在实践的体验中理解知识的作用与魅力,培养生存能力、交往能力和动手能力。

    2015年01期 v.24;No.155 85-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 1363K]
  • 现代物业人才培育的职教概览与无缝对接

    黄亮;张凌云;包焱;

    现代物业服务业将是一个以现代信息技术为支撑,由高品质人才构成的,在新的管理模式和商业模式运营中实现的高附加值的产业,它为客户提供高情感体验、高精神享受的物业服务产品,它为从业者带来职业尊严和职业自豪感。工学结合、校企合作、顶岗实习成为现代职业教育的重要人才培养模式。

    2015年01期 v.24;No.155 87-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 1174K]
  • 混合式幕课:拓展任务驱动式教学模式的实践路径

    朱建新;朱剑萍;宋柏红;

    网络技术改变世界,而幕课,无疑将会变革教育。我们如何借助"幕课"蕴藏的在线教育革命,变革高职教育教学方法,提升教学质量,无疑是非常重要,也是十分迫切的。幕课在教学中的有效运用不可能脱离学科的土壤独自生存,它必须依托于某个具体专业某门课程教学或技能才能发挥作用。幕课的这种需求与近些年发展起来的"任务驱动式"教学模式不谋而合。

    2015年01期 v.24;No.155 89-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1201K]
  • 高职院校专业质量的保障目标与体系设定

    李静;黄群;陈锡宝;

    高职院校的专业质量建设已经成为职业院校发展内涵的重要要素。构建专业教学的质量保障目标体系,首先要有准确的人才培养目标定位,专业质量保障目标定位的维度要清晰,专业质量保障目标体系要在逻辑起点、关键、核心工程以及基础条件等方面进行设定。

    2015年01期 v.24;No.155 91-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1362K]

学界动态

  • 全球百座城市“声誉排行榜”出炉

    刘琪;

    声誉研究所创立于1997年,以美国纽约和丹麦哥本哈根为基地,定期发布全球最佳声誉国家排行榜、全球最佳声誉公司排行榜等知名榜单。近期发布的第四次全球100座城市的年度排行榜,主要从三个方面对世界各大城市的声誉进行评估:发达的经济、引人入胜的环境、高效的政府。

    2015年01期 v.24;No.155 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 1355K]

学术文摘

  • 消费视角核算是未来城市碳排放核算的重要方向

    <正>北京师范大学资源学院的丛建辉博士、刘学敏教授等学者在2014年第4期《中国人口·资源与环境》上发表了题为"城市碳排放核算的边界界定及其测度方法"一文中指出,政府间气候变化专门委员会(IPCC)于2013年9月发布了其第五次评估的首份报告,该报告进一步提高了对人类活动引发全球气候变暖的确信程度。城市作为人类活动最集中的区域,必然成为温室气体排放的热点和重点地

    2015年01期 v.24;No.155 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1185K]
  • 心理管控有助于成功疏导控制聚集人群

    <正>中国人民公安大学犯罪学学院的刘远博士在2014年第3期的《铁道警察学院学报》上发表题为"聚集人群安全疏导中的心理问题解析"一文,认为以往关于拥挤人群安全事故的研究很多,这些研究大都是从灾害与公共安全学、系统工程学或是医疗急救角度进行的。这些研究都从各自专业视角出发,分析了造成踩踏等安全事故的原因和应对方法。作者进而指出,无论是人群外部的组织

    2015年01期 v.24;No.155 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1185K]

城市掠影

  • 城市掠影(四则)

    <正>北京:2015年将重点治理大气雾霾据《关于全市经济社会发展工作的报告》,抓好大气雾霾治理、推进交通治堵、提高城市管理精细化水平成为北京2015年破解城市发展难题的关键。届时,北京市大气细颗粒物(PM2.5)的年均浓度要下降5%左右,二氧化碳排放量要下降2.5%左右。同时,完成百万亩平原造林收尾任务,并围绕京津冀协同发展,实行最严格的水资源管理制

    2015年01期 v.24;No.155 95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1175K]

  • 本刊声明

    <正>1.凡投寄本刊的文章、图片,均视为作者已将在本刊刊发,以及本刊授权相关合作方以电子版方式转载权授予本刊。有异议者请在来稿中说明。2.未经本刊授权,任何媒体不得以任何方式转载本刊图文。

    2015年01期 v.24;No.155 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 500K]
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