上海城市管理

城市时评

  • 城乡统一:我国社会养老服务体系建设的首要核心

    钟仁耀;

    长期以来,我国的许多社会保障制度建设存在着诸多弊端,这些弊端具体表现为城乡分离、地域分割、人群分隔等。先从"城乡统一"开始,然后再逐步解决地域分割、人群分隔问题,这种思路比较符合我国国情,也具有较强的可行性。为了保证城乡均衡受益的社会养老服务体系建设成功,在未来需要坚持两个基本原则:一是牢固树立城乡公平的基本理念,二是构建城乡统一的社会养老服务体系。

    2015年05期 v.24;No.160 2-3页 [查看摘要][在线阅读][下载 3122K]

寰宇城市

  • 世界城市综合实力排名的八大指标体系与功能界定

    于宏源;

    目前对城市的排名内容多样,涵盖了可持续发展、全球治理、机会、宜居、创新、竞争力和幸福感等领域。唯一比较相关我国的是关于全球化和国际化都市的排名,这类排名集中于具有成为世界城市发展潜力的排名,包括全球化竞争力指数、全球化城市指数等。毫无疑问,国内学界对城市发展实力的指数研究仍属于新兴领域。

    2015年05期 v.24;No.160 4-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 2087K]

本刊特稿

  • 开辟“新丝绸之路”的美好前程——2015米兰世博会访谈录

    黄耀诚;叶治安;

    2015年8月19日至21日,本刊记者在2015米兰世博会进行了为期3天的特别采访,期间向上海后世博研究中心常务副理事长、米兰世博会中国企业馆副主任黄耀诚深入探询了中国和中国企业在本届世博会的参展情况。2015年世博会所选择的主题不仅有助于人类生活水平的提高,而且对于人力资本的发展也有积极作用,同时也促进人民、领土、社团以及国家之间的理解与合作。此外,推动中国企业组团前往欧洲参与米兰世博会,主要是为了体现中国企业的技术进步和国际化倾向,让世界对中国企业有更深层次的了解。

    2015年05期 v.24;No.160 6-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 3785K]

特别策划_主题:生态安全视域下的城市风险防范战略

  • “十三五”规划的城市防灾减灾综合对策——以京津冀一体化为例

    金磊;

    2015年7月28日,已是唐山大地震39周年祭日。如何在灾难祭日之际有理性地思考,如何使防灾减灾之策有效指导城市建设,从而使"十三五"城市防灾规划的顶层设计与布局更有针对性,已成为一个十分重要的问题。因此,很有必要重点结合国家《十三五城市防灾规划》编制中遇到的亟待解决的问题,集中展开对城市巨灾应对的分析。

    2015年05期 v.24;No.160 11-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1803K]
  • 城市公共安全法治化的障碍破解与路径选择

    李永清;

    十八届四中全会公报指出,贯彻落实总体国家安全观,加快国家安全法治建设,推进公共安全法治化,构建国家安全法律制度体系。这意味着城市公共安全和"法治"将不断走向融合和统一。中国城市目前正处于公共安全事件的多发高发期,如何冲破城市公共安全法治化道路上横亘着的障碍,加快法治化步伐,为市民提供强有力的公共安全保障,已成为摆在城市政府面前的一个重要课题。

    2015年05期 v.24;No.160 16-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 1576K]
  • 城市公共安全管理的短板定位与补强研究

    翟宝辉;余勇;

    城市公共安全是一个常讲常新、常究常新的课题。刚刚发生的天津爆炸事故、去年发生的上海踩踏事件,从南到北发生的暴雨淹城都在证明,城市公共安全还存在重大未知领域,深入研究十分必要。在回顾前人研究文献的基础上,通过短板定位找出现有城市公共安全的薄弱环节,有助于提出全过程、无缝隙管理的城市公共安全观,深化和拓展城市公共安全研究视野。

    2015年05期 v.24;No.160 21-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 1337K]
  • 大数据条件下的城市公共安全应对机制

    丁波涛;

    大数据技术为公共安全治理提供了数据基础、数据处理技术、预测手段和风险评估方法,推动公共安全治理进入事先与事中相结合、主观判断与理性判断相结合、危机处置与民众互动相结合的新阶段。但目前公共安全治理还面临着智慧基础设施不足、数据整合不充分、数据安全隐患突出等瓶颈,为此政府一方面在技术层面上要数据采集的多样化、数据存储的融合化、数据分析的实时化、安全事务决策的智能化,另一方面在制度层面上要完善城市安全的数据管理网格、推进公共安全数据整合、加强大数据安全保障。

    2015年05期 v.24;No.160 26-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 1578K]
  • 大型公共建筑安全运营风险管理与应急处置

    周红波;姜琦;

    随着城市化进程的加剧,城市公共安全问题日趋复杂,而大型公共建筑人流密集,是城市较为复杂的区域,也是发生公共安全问题的敏感地带,因此,保证大型公共建筑的安全运营是城市管理的关键任务之一。在我国相关政策法规的引领下,只有加强风险管理意识,不断健全城市管理标准体制,在风险评估、预防控制、监测预警、应急处置等关键技术持续创新,提升公共安全突发事件的预防、准备和应对的能力,才能确保大型公共建筑的安全运营,避免公共安全突发事件发生。

    2015年05期 v.24;No.160 31-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 1573K]
  • 智慧城市基础设施智能化的信息安全挑战

    张晓海;邓贤峰;

    在国家"互联网+"和"中国制造2025"战略的背景下,随着智慧城市基础设施智能化目标的提出,城市关键基础设施正逐步变成网络化、智能化的信息物理系统,从而构成了新型的城市安全挑战。从智慧城市基础设施智能化内涵出发,分析城市智能基础设施信息安全风险的特征与来源,有助于提出相应的防护体系及对策建议。

    2015年05期 v.24;No.160 35-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 1745K]
  • 公共管理视角下城市公共安全问题探讨

    熊竞;

    频发的重特大事故为城市公共安全管理再次敲响了"警钟",政府管理自身存在的制度缺失成为城市公共安全问题多发的重要原因,安全治理体系和治理能力的现代化是提升城市公共安全管理的必然选择。

    2015年05期 v.24;No.160 40-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1570K]

宏观视野

  • 绿色建筑星级因子规划法的模型评估与实践范式——关于城市生态建设质量的一种新量化方式

    韩继红;张改景;潘洪艳;高月霞;

    我国新型城镇化发展正在进入关键时期,绿色生态城区已经成为各地城市转型发展的模式,其中绿色建筑集中发展是重中之重。基于对绿色建筑规划现存问题的分析,我国已提出了一种绿色建筑星级因子规划法,该规划法包括绿色建筑星级目标制定、星级潜力影响因子分析、星级潜力影响因子评估、区域绿色建筑星级规划,并在实际项目中进行应用,为我国绿色生态城区之绿色建筑规划提供技术支撑。

    2015年05期 v.24;No.160 43-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 2329K]
  • 城镇化进程对城市环境的显著污染差异与U型排放趋势——基于STIRPAT模型面板数据的实证分析

    张涛;

    城市是人类文明的集中体现,也是人类生产与生活的重要区域,城市环境问题是关系到人类发展的重要课题。选取2001~2013年间中国30个省级行政区面板数据,采用主成分和面板数据分析方法,实证分析土地、人口、工业资本结构和收入水平对城市综合污染物排放密度的影响。结果显示:在城镇化进程中,人口城镇化率的变动对城市环境的影响并不显著;城市建成区面积增加能够显著降低城市污染密度;城市居民收入水平提高能够实现城市环境越过倒"U"型曲线顶点。此外,随着城市工业资本-劳动比率提高,城市污染物排放量,呈现先减少后增加的U型趋势。

    2015年05期 v.24;No.160 47-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 1868K]

交通瞭望

  • 我国治理城市交通拥堵的引导性思维与差别化对策

    艾文卫;宋顺锋;王家庭;

    目前国内城市主要从供给管理和需求管理两个角度出发治理交通拥堵问题。供给管理包括增加新的道路资源和改善已有道路运行效率两种途径;需求管理包括限制机动车保有量、限制机动车使用量以及鼓励公众使用公共交通工具三种措施。通过梳理和评价各种治堵模式,我们可以看到,城市治堵重在"疏"而非"限",限购、限行等措施宜作为短期之策。从长远来看,应通过优化城市规划布局、加强公众素质教育、发展城市公交系统来解决城市拥堵问题。

    2015年05期 v.24;No.160 53-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 1643K]

时空探微

  • 国际间生态智慧城市合作的创新项目与战略展望——以中芬政府间合作的进展轨迹为例

    徐振强;

    在生态智慧城市领域,世界多国(新加坡、瑞典、丹麦和英国等)均与我国开展过双边合作,但中芬合作项目数量、合作深度和创新能力均较为突出。调研中芬建交60余年来,中芬政府间生态智慧城市合作的政策轨迹、试点项目进展,特别是对城市外交的合作模式进行剖析,有助于结合"十三五"期间城镇化建设的需求,提出中芬生态智慧合作的初步展望,包括智慧共享、资源整合、金融创新、合作开发、产城联动和共对挑战等六大战略方向。

    2015年05期 v.24;No.160 59-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1600K]

社会人文

建设经纬

  • 我国现行“敬老卡”政策的实施问题与改进策略——以上海“敬老卡”免费乘车的使用为例

    张钦亚;姚弘之;徐远申;

    上海市70岁以上老年人非高峰时段免费乘车政策实施七年有余。通过对上海"敬老卡"(交通功能)实施情况的调查分析,排摸相关群体的不同反映和意见,阐述现行老年人免费乘车政策存在的主要问题,进而对目前的执行政策可以得出两项优化建议:一是将上海"敬老卡"的门槛准入标准降至65岁为宜;二是将上海"敬老卡"免费公交功能的"无限量暗补"改为"定额化明补",可分别采取阶梯式或固定式补贴办法。

    2015年05期 v.24;No.160 71-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 1836K]
  • “互联网+”背景下城市管理创新的实践模式及路径依赖——基于宁波市城市管理的运行经验

    李杰义;卢旭佩;

    随着城市化进程加快,城市结构日益复杂化,给城市管理带来了挑战,而现代信息技术与互联网思维的频繁互动与发展,又为城市管理模式的创新实践提供了新契机。通过对浙江宁波市城市管理的创新实践分析,可以归纳出"互联网+"背景下城市管理创新的实践模式,该模式体现了以民为本、注重现代信息技术的有效应用、互联网与创新思维的高效集成等特征。研究表明,我国城市信息化水平存在明显的地域差异,城市管理创新应因地制宜地构建畅通的组织运行机制与广泛的公众参与机制。

    2015年05期 v.24;No.160 76-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 1636K]

城管天地

  • 城管队伍素质提升的顶层设计与路径选择

    黄成峰;

    全面提升城管队伍整体素质,激发城管干部职工的创造活力,是适应城市管理新体制和全面发展的迫切需要。按照"一流综合素质、一流业务水平、一流工作作风、一流服务形象"的要求,以促进科学发展为宗旨,以落实岗位责任制为基础,以开拓创新为核心,广泛开展理论武装、道德工程、队组建设、管理考核、文化引领、激励关爱等方面工作,不断提高人员的思想素质、业务技能和创新意识,努力建设一支素质高、业务精、作风硬、形象好的城管队伍。

    2015年05期 v.24;No.160 80-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 1563K]
  • 在常整长治中提升城市管理内在品质——以江苏省镇江市为例

    凌荣春;

    近年来,镇江市委市政府大力推进现代化山水花园城市建设,城建投资逐渐加大,城市框架进一步拉开,完善了城市功能,优化了城市布局,彰显了城市特色。城市管理站在这一全新的起点上,全面贯彻镇江市委六届十次全会精神,抢抓长三角城市一体化、宁镇扬"同城化"的战略机遇,高效能管理,高水平服务,以优美和谐的城市坏境、文明有序的城市秩序,为镇江经济建设和社会全面发展提供坚实保障。

    2015年05期 v.24;No.160 83-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 1550K]

城市记忆

  • 藏珍惜地:被二战摧毁的城市荣景与复原奇迹

    鲁剡歌;

    回望70年前发生的被称为是人类近代战争史上最凶残、最野蛮的第二次世界大战,有多少城市瞬间被战火摧毁,有多少村庄须臾被抹平。面对不忍卒睹的过往残影,修复被炮火侵袭的断墙残垣,重建被炮火摧毁的空缺空间,消除战争留下的停滞破败的城市容貌,让城市本身的历史意义保存下来,就成为二战后许多城市面对毁损面貌的复原计划。

    2015年05期 v.24;No.160 85-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 2377K]

城管教研

  • 我国大陆物业管理的发展现状与跨越式对策——基于新加坡与我国香港的行业经验

    黄亮;张凌云;陈锡宝;

    我国大陆的物业管理行业经历了三十余年的发展,在城市建设和管理、物业资产的保值增值、维护社会稳定、改善人民工作生活条件、创造就业机会等领域,为国民经济和社会发展作出了巨大的贡献。但相比较新加坡、我国香港的先进物业管理经验而言,大陆物业管理行业在依法管理、服务理念、市场机制等方面还亟待提高,因此要不断学习和吸收发达国家和地区的先进经验和成果,以实现我国大陆物业管理的跨越式发展。

    2015年05期 v.24;No.160 89-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1552K]
  • 革新高职创业教育模式 培养高职学生创业能力

    宋柏红;

    创业教育是一项系统工程。通过各种可利用的教育方式来培养创业者的创业意识、创业思维、创业技能,最终使被教育者具有一定的创业能力,这是高职院校内涵建设的根本任务。更新创业教育理念,构建创业教育制度,完善创业教育机制,使创业教育管理信息化、教学方法多样化、评价标准多维化,提高创业教育的有效性,推进创业教育的健康发展。

    2015年05期 v.24;No.160 91-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1311K]
  • 逻辑起点?定位关键?工程核心:高职专业质量提升计划的设计要素——关于高职院校专业质量保障体系的思考(之一)

    李静;许涛;黄群;何锡涛;

    专业建设的质量和水平是高等职业院校生存和发展的关键,是学校办学理念、办学思想和办学实力的综合体现,是高职院校整体改革发展的基石,而专业建设与发展规划又是学校发展的基础,因此专业质量保证体系的运行通常是以质量计划为主线。从逻辑起点、定位关键、工程核心三大角度,有助于实践性阐释高职院校专业质量保障体系质量计划设计要素及其保障措施。

    2015年05期 v.24;No.160 93-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1553K]

学界动态

  • “全球城市治理问卷调查”再次启动

    刘琪;

    "城市治理问卷调查"涵盖政治权力、预算资金、多层次治理、参与和可接受性、连续性及战略规划几大主题,旨在达到三个主要目的,即收集城市治理模式的海量数据、为各个城市搭建优秀城市治理案例的交流平台、探寻全新的城市治理沟通方式。调查显示,该样本中的市民能够通过多种方式影响城市的政策制定,诸如投票选举、公众咨询、网上参与、正式请愿等。

    2015年05期 v.24;No.160 95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1636K]

  • 2016年《上海城市管理》杂志征稿启事

    <正>重点聚焦:城市保障管理体系建设、城市现代管理水平能效、城中村改造长效机制、城镇化综合运行效能、城乡养老服务均衡受益、城市风险防范战略。重点栏目:特别策划、宏观视野、交通瞭望、城管天地、建设经纬、社会人文、古城新韵、时空探微、城市记忆、寰宇城市。

    2015年05期 v.24;No.160 98页 [查看摘要][在线阅读][下载 301K]
  • 欢迎订阅2016年《上海城市管理》杂志

    <正>政府主管、大学主办、学界支撑,副教授和博士以上专家学者撰稿,中国唯一的城市管理类杂志、城市管理学界的权威期刊。文章兼顾学术前沿、城市焦点、实证研究、经典解析,内容涉及国策、民生、理论、实践、古今、中外,国内外公开发行、双月出版、16开彩印。

    2015年05期 v.24;No.160 98页 [查看摘要][在线阅读][下载 301K]
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