上海城市管理

城市时评

寰宇城市

本刊特稿

特别策划

  • 应对居住环境适老化的法规基础建设

    于一凡;彭震伟;田菲;

    城市居住环境是老年人居家养老的重要空间载体。然而由于对人口老龄化问题的认识和准备不足,我国城市居住环境的适老化水平普遍较低,相关的法律法规体系建设基础薄弱。根据预测,我国人口老龄化的高峰将于2050年左右到来,亟待通过建立、健全科学的政策和法规体系为建设老年宜居环境做出积极的应对。

    2015年06期 v.24;No.161 9-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 1945K]
  • 日本老龄社会中的空间环境规划与管理

    俞慰刚;

    日本学者推算,到2025年日本老龄化率将达到25.2%,届时65岁以上人口将达到3200万人,其中75岁以上的后老龄化人口将达到1800万,而对应社会老龄人的护理人员缺员将达40万。如何及早地做好应对工作,是整个社会的一个重大问题。他们认为只是将压力传递到护理人员和护理床位的增加是一种消极的做法,积极的应对方法之一就是延长老人的健康状态,为老人提供良好的生活环境,让老人尽量独立生活。考察日本社会如何从城市规划管理的角度去应对老龄化问题,有助于从中提炼出对我国有启示作用的政策制定与规划管理的方式。

    2015年06期 v.24;No.161 14-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 1482K]
  • 特大城市养老设施发展短板与应对策略——以上海市为例

    李健;

    随着上海迈入人口深度老龄化阶段,对于养老设施的需求日益旺盛。但当前上海养老设施存在总量不够、空间布局不均衡、利用效率低下等突出问题。借助新一轮城市总体规划,必须对养老设施进行综合规划,包括设施建设根据老年人口生产规律重点推进,设施空间布局以需求导向为主,养老设施设置依据和配置标准需要调整,明确养老设施规划目标等,并且在规划之后不断优化养老设施布局等可持续措施。

    2015年06期 v.24;No.161 19-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 1966K]
  • 社区养老服务的供需矛盾与化解方略——以上海市为例

    周海旺;寿莉莉;高慧;

    最近10年来,上海加快发展养老事业,已经逐步形成了"家庭养老为基础,社区居家养老服务为依托,机构养老为补充"的养老服务体系,"9073"的养老服务格局初步形成,97%的老年人在家庭和社区中接受各种养老服务。但是,在人口老龄化加速发展过程中,上海社区养老服务供需矛盾日益凸显,完善社区养老模式和服务机制迫在眉睫。因此,我们要更加重视发展社区设施建设,加快社区老年服务人力资源队伍开发建设,扩大社区居家服务对家庭养老的辐射支持作用,建立更加完善的社区居家养老服务网络。

    2015年06期 v.24;No.161 24-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1616K]
  • 建立长期照护保险破解老人失能危机——以广东省珠海市为例

    胡玉娟;熊俊超;

    在家庭养老功能弱化、失能老人支付能力严重不足、社会保障相关制度不能满足失能老人照护需求的现实压力下,建立长期照护保险是珠海市应对老年人失能危机的根本出路。借鉴国内外长期照护保险的商业保险型模式、社会保险型模式、福利型模式及商业长期护理保险的实践经验及保障理念,形成积极的应对机制,有助于构建符合珠海市市情的长期照护保障服务体系。

    2015年06期 v.24;No.161 30-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 1470K]
  • 老龄化社会需要营造安全防灾空间

    金磊;

    正在编制中的国家"十三五"规划已将老龄化趋势与养老模式进程揭示得很清晰,但纵观一系列反映民生规划要义的老龄化保障研究就会发现,无论是全面小康建设,还是养老空间营造,国内尚缺少系统的老龄社会安全防灾保障的配套研究。探讨营造老龄社会所需安全对策的方法与思路,并从设计研究入手,提出适宜的防灾空间建设模式,有助于国家及省(市)在"十三五"规划中强化老龄社会的安全度方面发挥作用。

    2015年06期 v.24;No.161 33-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 1470K]
  • 医学人文语境中的老龄化与护理实践

    潘天舒;

    将老年护理和关爱置于医学人文维度之中,视其为道德伦理实践不可分割的一部分,已经成为相当部分人类学、社会学和社会工作学者的共识。在多学科交叉的视角之内,通过"跨界"审读和评析代表性的实证案例,有助于为跨学科语境中进行的老龄化和护理实践的民族志田野研究提供如何寻求可资借鉴的思路。老年护理实践研究的关注点,必须着力阐释和解析"社会事实"背后所揭示的道德和伦理的多重含义,以期获得植根于日常生活的洞见和灵感。

    2015年06期 v.24;No.161 36-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 1479K]

宏观视野

  • 自贸区制度“溢出”路径下的城市发展与管理规制——以上海自贸区的清单管理与辐射效应为例

    汤蕴懿;董露露;

    上海自贸区的"溢出"效应正逐步显现,自贸试验区管委会已承担了城市管理、知识产权、文化等领域19个项目的先行先试任务。负面清单在上海自贸区试行确实也取得了很好的成效,但是负面清单主要是针对外商投资准入的管理。一个城市的治理,仅仅依靠负面清单是不够的,而要从与政府、市场、社会三者相关的政府权力、负面准入、企业诚信、社会自治等四个方面来构建更加全面有效的清单管理体系。

    2015年06期 v.24;No.161 40-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 1490K]
  • 接轨上海、观念先行的长三角城市群竞合双赢与推进策略

    纪慰华;

    长期以来,长三角城市都把融入"上海经济圈"作为最重要的发展战略之一。在我国进入了"新常态"发展期后,迫切需要解决经济增速下滑、产业结构转型升级、建立新的发展动力模式等重大问题。在新形势下,上海被赋予了新的历史使命,长三角城市接轨上海也有了新的内涵。作为积极应对上海打造国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心的战略,长三角城市应重点接轨上海的大开放格局、大平台支撑、大制造体系、大服务功能和大科技创新,通过规划对接、基础设施对接、企业对接、政策对接、信息和服务对接、人才对接等方式,借助上海的国际化平台和资源优势,积极参与国际市场竞争。

    2015年06期 v.24;No.161 45-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 1500K]

交通瞭望

  • 大数据环境下的城市交通规划与管理模式变革——以上海智能化的公交集群调度为例

    张品立;

    城市交通系统中的交通流具有自适应性、动态、随机、反馈、多行为主体、非线性等基本特征,因而大城市的出行需求和机动车的急剧增长所带来的严重交通拥堵问题,就会严重影响居民的日常生活,成为制约城市发展的瓶颈。传统的交通管理模式已经无法满足现代交通需求,智能化交通系统的发展,加上大数据技术的应用,促进了交通规划方式和管理模式的变革。如何让大数据发挥价值,并有效应用于交通的监测和监管中,还需要在后续过程中不断进行优化和完善,以及数据处理能力上的不断投入。

    2015年06期 v.24;No.161 51-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 2167K]

时空探微

  • 特大城市人口的规模趋向溯源及破题改革契机——基于东京经济高速增长期的人口调控经验

    申峥峥;于怡鑫;郝琦;

    特大城市的人口问题是世界城市化进程中一个非常棘手的问题,因此我国特大城市所遭遇的人口膨胀及带来的各种问题,日本东京在其经济高速增长期,伴随着城市化的快速推进,也有相似的经历。所以,分析东京人口集聚过程及其特点、从多个方面总结东京政府在调控人口方面的政策措施,对我们来说有比较强的借鉴意义:一是要关注城市的发展和布局,二是政府在人口调控政策的力度方面要出台具体的法律法规,三是建立多个次中心,四是加强区域一体化,五是合理调整产业结构,六是分散城市非核心功能。

    2015年06期 v.24;No.161 56-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 2385K]

社会人文

  • 社会政策融入家庭视角的国外经验与我国借鉴

    王阳;

    国外社会政策关注家庭的根本原因是多方面的,如拥有关注家庭的法律渊源、家庭政策行为体在决策中的强力参与、国家社会政策战略目标的转向,以及家庭中的有工作成员平衡家庭与工作的脆弱化等。然而,作为一种考量因素,"家庭"却较少被系统地置于社会领域决策的中心位置。基于此,建议我国重点借鉴以下做法:一是促进家庭相关方参与社会政策制定,二是将家庭发展列为社会政策评估的必要视角,三是建立重点扶植与包容认同的家庭友好型社会政策体系,四是推动形成家庭福利和服务多方供给的格局。

    2015年06期 v.24;No.161 63-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 1492K]

建设经纬

  • 前期物业管理中的服务纠纷与政府职责——以重庆市的物业管理纠纷案例为切入点

    张文波;

    前期物业管理相较于后期物业管理具有其自身的特殊性,很容易引发建设单位、物业服务企业和业主之间的纠纷,突出表现为建设单位的遗留问题阻碍前期物业管理工作的开展、前期物业管理期限过长,前期物业服务合同终止难度大和前期物业服务质量不高三个方面。建设单位在前期物业管理中占主导地位是前期物业管理发生纠纷的根源,解决前期物业管理疑难法律问题的对策在于强化政府在前期物业管理中的管理职责,具体来说包含强化对前期物业服务企业选聘的监管、加大对前期物业服务合同内容的审查、主导首次业主大会的筹备过程和及早介入解决前期物业服务纠纷四个方面。

    2015年06期 v.24;No.161 70-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 1470K]

城管天地

  • 城管行政执法体制改革十七年追溯

    赵斌;

    1996年以来,国内各地城管行政执法体制的改革取得了显著的成绩,同时,作为新生事物,也暴露出很多的困惑和问题,特别是近年来城管行政执法陷入了"城管生态"的怪圈。追溯17年来城管行政执法体制改革的轨迹,探讨城管行政执法中的困惑,有助于对城管公安化、执法柔性化、城管社区化等问题进行分析。

    2015年06期 v.24;No.161 74-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 1477K]
  • 城管服务外包质量影响因素与应对策略——以上海X区为例

    张漱霆;郑伟;

    城管服务外包为政府减少执法成本、提高服务效率发挥了重要作用,但其中存在的突出问题影响和降低了公共服务外包的质量。在客观提出问题和分析问题的基础上就上述问题进行深入思考,有助于就如何提高城管服务外包质量提出相关建议和对策。

    2015年06期 v.24;No.161 78-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 1486K]

古城新韵

城管教研

  • 基于SWOT分析的我国物业管理趋势与专业人才标准研制

    黄亮;张凌云;包焱;陈锡宝;

    物业管理行业发展的新形势,为研制一套能够与国际先进标准接轨、适应北上广深等发达地区物业管理行业企业发展需要、带动欠发达地区专业教育水平提升的专业标准,提供了良好的机会。SWOT分析作为一种分析工具或思考工具,可以更加客观、清醒地认识到我国物业管理专业建设和人才培养的优势与弱势、专业发展的机会与危机。

    2015年06期 v.24;No.161 83-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 1475K]
  • 混合式慕课的评价模式诉求与助推职教改革

    张弘;朱剑萍;蔡飞;

    混合式慕课同样适合职业教育领域,因此对其的教学评价,可以就学生线上学习和线下互动的整体情况进行全面评价,充分发挥教学评价的导向性,以促进学生职业综合能力发展,激发教师的主动性和创造性,激励教师积极参与课程改革,提高教育质量,促进学生全面发展。

    2015年06期 v.24;No.161 85-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 1457K]
  • 基础条件?逻辑终点?保障措施:高职专业质量提升计划的设计要素——关于高职院校专业质量保障体系的思考(之二)

    李静;许涛;黄群;何锡涛;

    高等职业院校的专业建设是学校办学理念、办学思想和办学实力的综合体现,是师资队伍建设、校内体制机制建设、社会服务能力建设、人事分配制度建设和教学运行管理体系建设综合成效的体现,是高职院校整体改革发展的基石。从基础条件、逻辑终点、保障措施这三大角度,有助于进一步阐释高职院校专业质量保障体系质量计划设计要素及其保障措施。

    2015年06期 v.24;No.161 87-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 1459K]
  • 德国双元制教育模式的架构特点及我国借鉴

    张学龙;刘毅;

    双元制模式是德国职业教育的基本形式,在全球也产生了广泛的影响,被外界誉为德国战后经济腾飞的秘密武器。德国的整个双元制职业教育在我国现有的教育体制下难以全套照搬,但是其中的一系列思路和举措是完全值得学习和借鉴的,如做好职业开放日活动、多渠道搭建职业教育"立交桥"、建设类职业教育引入"绿色建筑"、借鉴双元制背景下的学徒培养模式等方面。

    2015年06期 v.24;No.161 89-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1584K]

学界动态

  • 《上海城市管理》第二十四卷总目次

    <正>~~

    2015年06期 v.24;No.161 94-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1833K]
  • 本刊启事

    <正>为进一步提升期刊的集约化管理、加强办刊路径的法制化监管,本刊按照上级审计部门依法依规办刊的要求,经社务会讨论,决定自2016年起解散本刊理事会,并终止与理事会相关的一切事务。感谢长期以来理事会成员对杂志的发展壮大所做的不懈努力,以及共同参与杂志繁荣的持续奉献。本刊将在新形势下继续开创杂志更美好的明天,将更积极地聚焦城市管理与建设的前沿问题、现实问题,提升学术传播平台的影响

    2015年06期 v.24;No.161 97页 [查看摘要][在线阅读][下载 874K]
  • 2016年《上海城市管理》杂志征稿启事

    <正>◆◇重点聚焦:城市保障管理体系建设、城市现代管理水平能效、城中村改造长效机制、城镇化综合运行效能、城乡养老服务均衡受益、城市风险防范战略。◆◇重点栏目:特别策划、宏观视野、交通瞭望、城管天地、建设经纬、社会人文、古城新韵、时空探微、城市记忆、寰宇城市。◆◇投稿邮箱:shanghai_urban@sina.com◆◇电话地址:021-31151231(直线、传真),上海市军工路2360号(邮编:200348)◆◇竭诚欢迎全国城市规划、城市管理、城市建设等领域的专家学者踊跃来稿,为城市管理顽症开出良方;竭诚欢迎各行各业关注城市发展的新老读者,对城市管理问题发表真知

    2015年06期 v.24;No.161 98页 [查看摘要][在线阅读][下载 608K]
  • 欢迎订阅2016年《上海城市管理》杂志

    <正>●政府主管、大学主办、学界支撑,副教授和博士以上专家学者撰稿,中国唯一的城市管理类杂志、城市管理学界的权威期刊。●文章兼顾学术前沿、城市焦点、实证研究、经典解析,内容涉及国策、民生、理论、实践、古今、中外,国内外公开发行、双月出版、16开彩印。●订阅方式:全国各地邮政局(所)均可订阅。邮发代号:4-736

    2015年06期 v.24;No.161 98页 [查看摘要][在线阅读][下载 608K]
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