- 于志强;吴建峰;周伟林;
我国各地具有明显的行政经济区特征,市场化进程不断推动这种刚性制度发生调整,地方政府多顺应这一趋势,将行政区划调整作为调节地方经济发展的重要手段,撤县设区近年来成为最频繁的调整形式之一。使用合成控制方法,利用杭州湾附近13个县级行政单位1993~2012年的经济数据,对余杭和萧山进行撤县设区政策效果的识别和量化,并呈现出政策影响明显的异质性,为政策分析评估打下基础。从城市规划、工业集聚的角度考察异质性的来源,有助于讨论以区市两级角色分工的视角审视撤县设区政策的潜在影响,为加深理解撤县设区政策提供一些补充和借鉴。
2016年06期 12-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 1651K] - 王枫云;陈亚楠;
城市作为技术革命和现代文明的摇篮,不仅是一个复杂的综合体,同时也面临着许多挑战。在数据化时代下,大数据技术不仅有利于推动城市管理数据的互联互通、提升城市管理者的决策水平,还有利于提升协同创新能力、优化公共服务能力。城市管理数据化是指通过对数据的有效挖掘、分析与利用,将其转化为数据资产,进一步提高城市智能化、互联化水平,更好地服务于城市的各项管理工作。城市管理数据化不仅有其相应的内容体系,而且须设计具有针对性的路径,以确保城市管理数据化内容体系的操作化。
2016年06期 18-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 1364K] - 李永清;
城市公共安全风险包罗万象,决定了其评估会面临很多复杂的难题。要有效摆脱困境,就应深化认识,筑牢城市公共安全风险评估的"地基";实行"开放透明"评估,将一元主导的行政化评估转型升级为多元化评估;完善评估体系,提高风险评估的科学性;动态化精准化追踪风险,切实做到"应评尽评";建立健全评估结果应用机制,避免评估报告"束之高阁"。
2016年06期 24-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 1337K] - 郁鸿胜;
未来区域综合实力的竞争和未来世界的竞争,不是单个城市的实力竞争,而是城市群的组合竞争。都市圈是打破行政区划疆界的最有效的方式。规划和发展上海都市圈,将列入上海与长三角城市群规划发展联动的重要内容。上海都市圈规划要发挥上海区域发展优势,探索上海都市圈基本空间布局,科学梳理上海都市圈形成的历史过程,探寻上海都市圈发展的历史轨迹。按照建设世界城市的目标,在城镇体系上有所突破与创新,与现实历史相衔接,提出上海都市圈的中心城区人口、次中心城市及大、中、小城市人口的总量控制目标。
2016年06期 29-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 1334K] - 王涛;金昌庆;
上海是一座国际化大都市,经济发达,文化多元。但在城市发展过程中,也不可避免地伴随着城乡二元矛盾、产业发展、老龄化、非沪籍人口社会保障等诸多问题。上海的发展,首要的是正确把握和理解"新型城镇化"的内涵和特点,重点是恰当梳理和探索上海新型城镇化建设的模式和路径。以中国域外学者视角回望《国家新型城镇化纲要(2014-2020年)》发布的这两年,并对现有的五种模式进行比较分析,提出上海在城市外扩和新城建设两条路径之外,应大力鼓励环城、环都市圈的郊区小城镇自主发展。"环城岛"小城镇的特色自主发展是上海全面城镇化的关键,人文环境的营造和科学合理的产业发展是谋划上海都市经济社会大发展的重要思路和基石。
2016年06期 34-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 1650K] - 程遂营;李麦产;
建设特色城市现已成为不少城市的实践自觉,而如何结合城市自身的资源条件,有效实现目标设定,又成为当今城市实践中一个亟待认真思考和应答的问题。特色城市建设既需要高明的规划理念指导,更需要从根本上依赖特定的资源禀赋的支撑。城市资源通常包括自然地理环境资源和社会人文历史文化资源等。建设特色城市需要坚持全面、综合的资源观,恰当整合、配置这些资源,充分发挥综合效应,从内涵与外形两个方面建设特色城市,这亦是纠正当前某些偏颇的需要。
2016年06期 39-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 1337K]
- 任晓林;陈芹芹;
城市管理是一项复杂工程。城市管理活动的逻辑体系以法律和公共政策为经纬,体现城市的各项功能。我国城市管理在法理与公共政策层面形成了自身的特色,但本质上并没有解决城市发展中的种种问题,逻辑十分混乱。基于此,梳理我国城市管理的逻辑历程,有助于重新设定城市管理的一些政策,提出我国城市管理转型升级可行的路径选择。包括:一是以构建城市管理法律体系为核心,形成城市管理新的逻辑起点;二是构建以省会城市为主体的独立的城市政府,经营和管理城市;三是确立和提升城市政府在城市管理中制定公共政策的能力,完善以城市政府为主体的城市治理体系;四是努力建设和造就城市政府的专业化管理队伍,在"政治与行政"、"经济与行政"间形成"城市与生活"间的核心思维,实现城市管理精细化。
2016年06期 44-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 1701K] - 朱春奎;郑栋;张平;
自2011年国家以沪渝两地为试点推行房产税改革以来,房产税改革的步伐开始加快。立足中国实际,对开征房产税的合法性、房产税税制要素的设置以及税收功能的定位展开辩论,不仅有利于深入了解财产税这一税种的性质及功能,更有利于折射出我国当前财税体制,乃至土地制度、户籍制度中所存在的缺陷。当前国家着手推进房产税改革,引发了学者们对税收合法性的反思,也为"税收法定"的回归提供了契机;从税收归属的角度出发,把房地产税确定为地方税,规定其收入用于地方基本公共服务,使该税明确成为受益税,有利于从根本上提供大众对这个税种的承认和遵从,进而提高该税种的经济效率;短期内,将房产税视为调节房地产市场、缓解收入差距的重要手段,而长期内则将其视为地方税收的主体税种。
2016年06期 53-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 1671K] - 郁鸿元;
对于我国房地产市场如何去库存化,中央经济工作会议明确提出了五种办法:一是让农民市民化(或让农民进城来消化当前过多的商品住宅);二是鼓励投资者购买住房来出租,这样既可消化城市住房的库存,又可解决当前我国住房租赁市场不发达的问题;三是要求房地产企业改变住房销售模式,降低住房销售价格;四是提高房地产业的企业集中度,实现住房市场规模效应;五是取消过时房地产市场的行政性限制政策等。为此,完成中央经济工作会议提出的"去库存"任务,应按照"谁投资、谁负责"的市场经济原则,建立由房地产企业、政府、购房者共同承担"库存消化成本"的分担机制,加快深化户籍和住房制度改革,强化消费和供给端引导,扩大有效需求,分流转化部分供给,推动房地产市场持续健康发展。
2016年06期 59-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 1662K]
- 孙凯;李艳会;黄文军;
我国"双证书"制度起源于20世纪90年代,是在总结分析国外职业教育与培训制度基础上,结合我国特定背景提出来的。落实"双证书"制度已成为政府、职教学者和教师的共识。然而教师在课堂层面落实"双证书"制度时,面临着职业资格标准发展相对滞后以及学生没有获得预期职业能力的挑战。其解决思路是采用项目教学模式进行课程改革。实施策略包括:挖掘真实职业情景中的典型工作任务组织课程内容,选择基于学习分析的项目教学模式实施双证课程教学,从学与教两个维度选择与组织教学资源。
2016年06期 90-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1336K] - 黄新;刘贯荣;张娟;
"十三五"期间,国家有望将创新提到前所未有的高度,人才在创新中将起到根本作用。培养满足符合社会经济发展需求的创新型人才是当前职业教育发展的重中之重。构建现代职业教育体系,打通职业教育人才培养"立交桥",正确处理影响高本贯通人才培养模式的资源驱动和需求驱动之关系,是我国职业教育健康良性发展的内在需求。资源驱动和需求驱动是互相影响、互相促进又辩证统一的,是促进高本贯通人才培养模式有效落实的不可或缺的两个动力源泉。
2016年06期 92-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 1318K] - 沈萌耀;
技术的革新能够有效推动艺术的再发展,为了弘扬民族文化,传承曲艺艺术,曲艺动画这种极具中国传统文化魅力与特色的新媒体艺术形式应运而生。研究如何利用现代数字技术手段,对传统曲艺进行动画形式的改造和创新,这不仅是对传统曲艺艺术表达的一种延伸与拓展,有助于传承民族传统艺术,弘扬社会主义核心价值观,同时也是在新媒体艺术领域的一项创新尝试,丰富了动画在数字时代的内涵与表达,从而有效探索Flash动画实现过程中艺术与技术有机融合的创作之路。
2016年06期 94-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1317K]