上海城市管理

城市时评

  • 互补协调视域下的新型城镇化建设

    刘勇;

    扩大内需首推新型城镇化的发展,但在新经济时代如何更有效地推进新型城镇化,迫切需要新想法、新思维。因此,新型城镇化目标是城乡一体化、新型城镇化途径强调"两个集中"、新型城镇化重点地区是"七大平原"、新型城镇化要求恢复"县管市"制度,这是四个关键性的内容,由此才能真正崛起新型城市的当代展演空间,同时助推城镇的产业化升级与转型,作出这个时代我们应有的贡献。

    2017年02期 4-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 3735K]

寰宇城市

  • 城市品位的治理型建构——基于“城市文化资本”再生产的多元人文诠释

    张鸿雁;

    城市品位建设既需要顶层设计,也需要建构和培育"社会样板阶层",还需要具体的行动规划和具体的空间景观文化表现,是一项典型的系统工程。具体而言,必须注重九个层面的人文诠释并给予深入思考:从社会公平到社会公平与正义的价值整合,从"社区如家"到"城市如家"的人文关怀,从学习型城市到"哲学型城市"再到"独有的城市哲学",从城市精神理念到市民精神的生活实践并转化为"常人生活"的品位素养,从生态循环到社会循环再到回归自然的城市发展方式的自然回归,从"城市格调"到"城市时尚"再到城市作为一个艺术品的打造,从生活空间到艺术空间再到日常生活艺术空间再创造,从大众创业到充分就业再到大众创新的文化土壤培育,从城市文化资源挖掘到"城市文化资本"打造再到城市品位文化符号的资本性转化。

    2017年02期 6-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 1329K]

城市访谈

  • 水,地球万物的生命之源——聚焦水质型缺水与水安全管理

    叶治安;徐其华;

    据国际权威机构的调查数据显示,目前世界上有半数以上的国家和地区缺乏饮用水,特别是经济欠发达的第三世界国家,共有17亿人喝不上清洁水。为此,欧盟十五个成员国为遏止污染和防止对水资源过分开发进行谈判,随后制订了一部《水法》,该项法律要求每个成员国,对水资源状况进行分析,确定为实现对水资源进行更有效的经济管理而必须采取的措施。我国北方地区属于资源性缺水,而上海无锡这类城市属于水质型缺水,水质型缺水缺的不是传统意义上的水体,而是合乎饮用标准、合乎制造高质量的工业产品标准的水。水关系到人类生活的质量,影响到人类的生存能力,涉及到国家与社会的安全,所以增强水的危机意识,珍惜和节约水,保护及合理利用水资源都是刻不容缓的重要任务。

    2017年02期 10-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 1298K]

专题论坛_主题:基于城市群规划理念的核心竞争力提升

  • 长三角全球城市区域发展与上海全球城市建设

    张学良;李培鑫;杨朝远;

    在全球化和信息化的背景下,城市群日益成为参与国际竞争的主体单元,上海未来建设全球城市,需要依托于长三角全球城市区域的形成和发展。作为中国目前发育最为成熟的城市群,长三角城市群未来发展的总体趋势是成为自由、高效、智慧、包容的全球城市区域,核心特征是发展的可持续性。上海与长三角要建设具有可持续发展能力的全球城市与全球城市区域,二者关系包含三个维度的内容:以城市群经济为联系的全球城市与全球城市区域建设,体现城与城的协同关系;信息化、同城化趋势下的智慧型全球城市与全球城市区域建设,体现人与城的沟通关系;可持续发展的全球城市与全球城市区域建设,体现人与人的和谐关系。

    2017年02期 14-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 1677K]
  • 城市群的空间嵌套形态与区域协同发展路径——以长三角城市群为例

    胡小武;

    世界级城市群大都具有典型的嵌套形态。跨行政区域基础上新城的超级城市群内部事实上存在母城市群与子城市群、都市圈在空间上的嵌套关系,这种嵌套关系既是推动超级城市群形成的空间增长机制,也需要进一步提升区域内城市间的协同发展关系,以制度创新的视角,在尊重市场规律的前提下,推动要素流动更加密切与自由,从而提升超级城市群的国际竞争力。以长三角城市群为例,研究区域内部的各子结构,并分析空间嵌套形态与内部协同发展的主要路径,可以相信:只要在制度维度上继续加大改革创新力度,完全有希望推动长三角城市群成为引领中国经济增长与世界经济发展的超级城市群。

    2017年02期 20-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 1714K]
  • 长三角城市群处置突发事件的协调机制与战略思考

    郁鸿胜;

    长三角城市群突发公共事件合作应对协调主体是长三角城市群政府的联盟,重点范围应是长三角城市群核心区域的跨省际城市。应以建设具有较强国际竞争力的世界级城市群为总体目标,着眼于长江三角洲地区的整体协调发展,以民生为本,构建社会主义和谐社会、维护城市安全、维护社会稳定、维护人民的根本利益,深化长三角区域突发公共事件的城市合作应对协调机制,深化长三角城市可持续发展的政府制度合作,深化长三角城市应对突发公共事件的一体化。

    2017年02期 26-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 1306K]
  • 城市群合作模式中的资源差异与变革创新——以长三角实现基本公共服务均等化的策略为例

    郑睿;

    从教育、医疗、文化等各个方面的资源情况来分析,可以发现目前长三角区域各地区之间的基本公共服务水平还存在明显的差异,离实现基本公共服务的有效供给及均等化发展的目标还有较大的差距。因此,通过系列研究,借鉴国内外城市群基本公共服务协作的先进经验,从城市群合作模式的变革创新的角度出发,有助于为长三角基本公共服务均等化发展,以及合作共享、统筹协调、专项规划等方面提供全面可行的对策建议。

    2017年02期 33-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 1512K]
  • 国外城市群一体化发展的实践成效与经验启示

    金世斌;

    改革开放以来,随着我国经济快速发展和城市化进程不断推进,城市的集群化、一体化发展已成为城市发展的重要趋势,呈现出一体化共生、网络状格局、嵌套式结构等特征。从国外发达国家的实践来看,推进城市群一体化发展的主要做法有:完善基础设施,密切城际联系;推进产业转移,优化资源配置;注重规划引导,强化城际对接。国外发达国家城市群一体化的生动实践启示我们,市场驱动是城市群一体化发展的逻辑起点,政府推动是城市群一体化发展的重要保障,社会联动是城市群一体化发展的有力支撑。

    2017年02期 40-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 1384K]

宏观视野

  • 全球城市进程中的结构分异难题与有效纠偏策略——以上海的基层治理为例

    汤伟;万郁飞;

    上海城市规划2040明确提出要建设更加卓越的全球城市,核心在于对全球化的管理与控制,这对产业结构、社会阶层、空间结构的分异产生重大构成性影响,上海也有着类似的发展趋势。除了和经典全球城市共同的特性,士绅化作为城市更新的主要策略引发了土地和住房价格的急剧上涨,这引发制造业和住宅建设向城市边缘地带的迁移,进而在上海郊区吸引了大量人口,由此边缘地带和中心地区的基层治理形成了鲜明的对比。城市边缘地带的基层治理有着充分的异质性和复杂性,既缺乏足够的公共物品也缺乏有效的治理机制,对城市融合和认同有着诸多不利影响。这要求政府予以适度的容忍,且基础设施要予以更多投入并推进街区制,而党委要发挥更多的协调职能。

    2017年02期 46-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 1418K]
  • 上海自贸试验背景下的陆家嘴金融城体制改革——以“业界共治+法定机构”公共治理架构为核心

    何建木;

    近年来,随着上海自由贸易试验区建设的深入推进,浦东新区积极加快推进政府职能转变,在政府机构改革和行政管理体制改革方面探索开展了一系列改革创新。其中,上海陆家嘴金融城在全国首创"业界共治+法定机构"公共治理架构,探索政府、企业和社会主体多元参与区域公共治理的模式,取得了良好的经济社会效益。对陆家嘴金融城体制改革试点的背景动因、创新做法和经济社会效益等方面进行综合研究,并对如何深化改革提出若干对策建议,有助于对全国行政体制改革提供可复制、可推广的示范借鉴作用。

    2017年02期 53-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 1385K]

交通瞭望

  • 风险管理视阈下的城市交通与公共安全

    朱志萍;傅威;

    城市交通公共安全是指涉及城市交通系统人、车、环三要素状态的安全程度,既包括交通安全事故发生的量以及事故的严重程度,也包括与城市交通系统三要素有关的责任事件、违法犯罪行为等。当前的城市交通公共安全风险管理既要从狭义上对可能引发道路交通安全事故的原因进行分析,更要从广义上对引发城市交通公共安全危机的风险源加以管理。对此,在对城市交通公共安全风险度"三角模型"加以研究的基础上,可以得出"科学调研、准则约束、协同治理"三位一体的解决路径。

    2017年02期 60-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1742K]

时空探微

  • 城市机动化进程中传统小尺度街区面临的挑战——以苏州为例

    顾天奇;周雨濛;许威;包渊秋;

    2016年《城市规划若干意见》中提到"优化街区路网结构。加强街区的规划和建设,分梯级明确新建街区面积,推动发展开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区",试图在实践的层面反思大尺度街区的思潮。目前国内有一类街区具备了人际互动、步行友好、尺度宜人的特点,形成各类传统街区、历史文化街区。在国家开放街区的指导意见背景下,以苏州为例,分析传统小尺度街区和现代快速机动化进程的各自特征和相互矛盾,指出传统小尺度街区来自于交通方面的挑战主要是街巷尺度、交通管控、可达性及公共空间的消极利用。为了实现活力开放街区的目标,应积极应对这些挑战。

    2017年02期 65-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 2141K]
  • 生态修复引领下的小城镇转型发展思考——以东莞水乡麻涌镇为例

    彭建东;薄会丽;吴晓峰;

    东莞水乡地区是岭南农耕文明的典型代表,但随着快速工业化进程的推进,粗放式的经济发展模式导致水乡特点渐失,环境污染严重,转型发展迫在眉睫。广东省、东莞市确立统筹东莞水乡发展的战略,力求转变经济发展方式和城镇建设模式,探索生态文明建设新路径。在这样的政策背景下,麻涌镇积极开展生态湿地修复、河涌整治、两高一低企业退出等一系列生态修复策略,取得了显著成效。通过梳理麻涌镇发展演变的历程、建设经验及成效等,总结出一条生态修复引领下的小城镇转型发展路径,并进一步阐释生态修复对于构建小城镇生态系统、激活城镇消极空间、保障城镇集约节约发展所具有的重要意义。

    2017年02期 69-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 1289K]

社会人文

  • 新型城镇化背景下的“土客关系”:兼论城市融入研究的理论和视角

    王嘉顺;

    "土客关系"一直以来是行政管理实践以及学术研究中的重要课题,在新型城镇化背景下继续深入研究此课题具有重要意义。文章回顾了自近代以来"土客关系"产生的原因,继而提出并阐述了"土客关系"的实质、外在表现以及层次。目前有关"土客关系"的研究主要以城市融入为理论和实践导向,具有重要的政策意义。鉴于国外城市化和移民融入的历史实践以及当下中国城镇化的多样发展形态,现有的研究视角主要缺少对城镇居民的关注,而为了新型城镇化能够健康可持续进行,应对此加以关注,应从社会心理、社会交往和文化相容的角度加强"土客关系"研究。

    2017年02期 73-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 1535K]
  • 城市更新运动的趋势与问题——基于“城市史:起源、演变和前景”的分析

    王晓;

    城市作为生命有机体每时每刻都在发生更迭,而现代意义上的城市形态、空间、建筑等的更新则显然更多地基于有目的的干预。以路易斯·芒福德关于城发展起源、演变和前景的分析,反观欧洲及美国等城市更新过程中的典型历程,探求中国城市更新在时间序列和发生特征方面与更大范围城市变迁之间的联系与差异。当前中国城市正处于从"旧城改造"向"城市更新"转变的环节,特别是"棚户区改造"作为国家战略提出,带来一系列的新问题。鉴于城市更新把城市作为有机生命体来认识的特征,对于城市自身发展、起源、变迁的认知和剖析,当能够有助于廓清城市更新运动中遵循或避免的一些方面。

    2017年02期 78-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 1296K]

城管天地

  • 城管执法中道德思维与法治思维的冲突

    韩佳菁;郑伟;

    深入推进依法行政是十八届四中全会明确提出推进的重要任务,但中国几千年来的道德传统对人们的思维影响根深蒂固。调研发现,在城管执法实践中,存在道德思维与法治思维冲突的现象。究其缘由,主要源于历史传统、理论导向、法律不完善等诸方面的原因。从城管执法的现状和视角出发,就道德思维对城管执法越界干扰的问题,重点围绕训练培养、理论指导和完善法律等方面提出相应的对策,以此提升城管法治思维能力和水平,促进依法行政的深入开展。

    2017年02期 83-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 1364K]
  • 违建执法中“对物行政行为”理论的适用性——以南京市为例

    张雷仝;周涨;

    现有违建查处的执法模式中,对违建的搭建人、所有人、占有人分离时,如何确认行政相对人缺乏明确的指导与界定,而囿于行政执法手段的欠缺、办案时限等,无法查明违建案件部分事实的情况时有出现。引入"对物行政行为"、"行为责任"和"状态责任"等法律理念,并加以创造性、选择性的适用,有助于推动完善违建查处行政执法程序,解决执法难题。

    2017年02期 86-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 1280K]

古城新韵

  • 德国双城记——柏林和汉堡

    叶治安;

    德国的古城,有2000年建城史的很少,除了科隆、特里尔、康斯坦茨等几个罗马帝国时期的城市外,柏林、汉堡、慕尼黑、法兰克福等都只有千年左右的历史。柏林,不仅是德国的首都,而且还被冠以景观之城、时尚之城、创意之都、设计之都,乃至音乐之都等美誉,柏林的政治、经济在欧洲享有举足轻重的地位。汉堡位于易北河、阿尔斯特河、比勒河的三河入海口,大大小小的支流和运河纵横交错穿越市区。河多桥也多,据统计,汉堡有大小桥梁2400多座,是威尼斯的5倍多,所以世界第一"桥城"的称号非他莫属。

    2017年02期 89-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1273K]

城市记忆

  • “襄樊”更名“襄阳”,助力历史名城建设

    周新普;

    纵观全国地名,纵观全国历史文化名城之名,都很有讲究。关于"襄樊"恢复更名为"襄阳"的建议,最早是由社会各界群众自发组织的。一批专家学者也在科学论证的基础上,反复就"襄樊"更名为"襄阳"提出建议。很多襄阳籍的海外华人华侨,在回乡祭祖寻亲时,也通过不同渠道提出更名襄阳。一些网站还相继开辟论坛,发帖呼吁恢复襄阳市名。2010年世博会后,国务院发文件批复"襄樊"更名为"襄阳"。

    2017年02期 91-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 1749K]

城建教研

  • 装配式大跨度钢结构的安装工艺

    郑晟;陈锡宝;

    大跨度钢结构进行施工时,根据各工程的施工特点,可选择多种施工工艺进行施工,如可根据工程的场地条件、结构体系、起重机械的性能、施工成本、施工质量等进行选择,可将其归纳为高空散装法、分条(分块)安装法、整体提升(顶升)法、滑移安装法、单元或整体安装法五类施工方法。通过对装配式大跨度钢结构的安装特点进行分析,得到各种施工方法对应的工程特点及该施工方法的优缺点,为以后相关装配式大跨度钢结构安装提供相应的理论及技术参考。

    2017年02期 94-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1272K]
  • 预制装配式混凝土叠合板的施工技术

    陈凌峰;陈锡宝;

    由于现浇施工方式所造成的环境污染、噪声影响、资源浪费、施工危险等弊端逐步显露,我国建筑业又开始重视预制装配式混凝土结构的发展,装配整体式混凝土结构迎来了新的发展机遇。随着国家政策引导,建筑工业化得到进一步的推进与发展,成为建筑行业新的发展趋势。结合预制装配式混凝土叠合板在住宅工程项目的应用,介绍其生产制作、堆放、运输、安装等过程的施工工艺技术进行分析,有助于根据该项目的实际施工经验,对预制装配式混凝土叠合板在项目中应用提出建议。

    2017年02期 96-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 1272K]

学界动态

  • 联合国发布全球展望报告,未来两年经济增长将放缓

    刘琪;

    联合国1月17日发布了《2017年世界经济形势与展望》报告,预测未来两年全球经济增长放缓,2017年和2018年经济增长率预期分别为2.7%和2.9%。2016年世界经济增速估计仅为2.2%,全球贸易量仅增长了1.2%,是2009年大衰退以来最低的增长率,全球经济进入缓慢增长期。投资疲软是世界经济增长放缓的最主要原因,全球贸易增速已经连续5年放缓,贸易增长趋缓是全球经济增长缓慢的另一个重要原因。新一届美国特朗普政府宏观政策、英国"脱欧"等均为世界经济发展带来不确定性,或进一步放缓世界经济增长。为促进世界经济包容性和可持续性增长,各国应在多领域深化国际合作,着重为发展中国家和贫困国家经济发展提供便利。

    2017年02期 98页 [查看摘要][在线阅读][下载 1268K]