城市时评

• 现代大学应该是城市的名片和坐标

  李建勇;

  大学是教书育人的地方,是培养人才的摇篮,源源不断地为城市发展提供了智慧引导和人才支撑。大学也是一座城市的思想文化高地,是新思想、新观点、新理念的摇篮,是城市的名片和坐标。面对当今科技经济发展的总体趋势,世界各主要国家都做出了基本相同的战略选择——创建全球科技创新中心,汇集大量多样性的人才,并凸显大学与企业相结合的产学研集群效应。因此,一所大学往往承载一座城市的精神,也往往引领这座城市的发展走向,为城市的建设和发展提供各类专业人才和研究成果,发挥着重要作用。

  2017年05期 v.26;No.173 2-3页 [查看摘要][在线阅读][下载 940K]
  

寰宇城市

• “一带一路”倡议下的长三角港口群发展战略

  连捷;于宏源;

  "一带一路"倡议提出后,迅速得到从中央到地方的全面重视,成为一项举全国之力实施的长期国家战略,目的在于提升国家经济水平和对外开放程度。上海应充分发挥作为长三角地区龙头的经济地位和政策资源的优势,创新整合不同的制度规范,充分发挥本身享有的政策优势和制度红利,成为"一带一路"和"长江经济带"连接的枢纽和制度创新增长点。在长三角地区经济一体化发展和"港口合作联席会议制度"设立的有利背景下,上海应当积极发挥现有长处,理清思路,借鉴发达国家现今港口群建设的经验,努力优化升级。

  2017年05期 v.26;No.173 4-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 1256K]
  

城市访谈

• 中日社会养老机制比较之理性认识——再论“银发浪潮:一场静悄悄的革命”

  叶治安;许晓敏;邓伟志;

  日本政府为建设社会养老体系,早在1989年就开始实施社会养老的《黄金计划》,2006年时实施《介护保险法》,但在实际运作中却是经历了不少曲折。从现实中看,日本传统的家庭结构已经随着社会的变化而改变,但是孝顺父母仍是最核心的价值观念,所以家庭还是养老的主要场所。并且,日本把国家养老服务体系建设的重心转移到构建地区养老支援中心,通过建立养老服务保险制度为居家老人提供"公共服务支援"。当今世界,社会老龄化已经成为很多国家,特别是发达国家和经济发展迅速国家的普遍现象,所以需要政府、社会、家庭协力解决。

  2017年05期 v.26;No.173 6-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 1387K]
  

专题论坛_主题:健全快速老龄化时代的智慧养老服务体系

• 我国“智慧养老”模式的核心问题与发展方向

  林瑜胜;

  利用智能信息技术开展养老服务的"智慧养老"模式为我国应对不断加剧的老龄化形势提供了新的思路和路径,为满足老年人不断增长的多样化和个性化养老服务需求提供了新选择。虽然,我国许多地方开展了"智慧养老"服务模式的试点实践,但就其所应发挥的潜力而言,"智慧养老"模式的健康发展仍然受到我国养老服务社会化水平不足的制约,亟需提高各种类型"智慧养老"服务平台的自身运作水平,增强社会养老服务资源调度和配置能力;加强"智慧养老"服务平台资源整合能力建设,提高社会养老服务资源供给水平;强化社会养老服务体系建设,为"智慧养老"模式提供优质服务资源。

  2017年05期 v.26;No.173 10-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 1287K]
  

• 需求视角下社会工作介入社区居家养老服务的路径研究

  唐立;付舒;

  为了提高社区居家养老服务的专业性,需要社会工作介入社区居家养老服务。由于社会工作在国内发展比较短暂,实务方法尚不成熟,社会工作介入社区居家养老服务还处于摸索阶段。从需求视角出发,可以发现,社会工作介入社区居家养老服务中存在的问题包括:服务开展缺少系统需求调查,受益人群有限;需求回应不深入,缺少跨专业合作;只注重老年群体需求,忽视照顾者需求;需求评估关注问题,忽视优势和资源。需求是服务的基石,社会工作应努力提高回应服务对象需求的能力,为此,应建立以需求为导向的社区居家养老服务。实现路径的策略主要有:一是制定需求评估标准;二是建立跨专业合作的个案管理;三是加强需求评估技巧培训;四是注重优势和资源评估。

  2017年05期 v.26;No.173 14-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 1253K]
  

• 建立完善多层次养老服务体系的经验与启示——以嘉峪关市为例

  苏红键;

  随着老龄化程度的不断加深,各级政府越来越重视建立完善多层次养老服务体系,以满足持续增长的养老服务需求。近年来,嘉峪关市在构建养老服务体系方面积累了较好的经验,尤其是社区和居家养老服务方面走在了全国前列。首先阐述了嘉峪关市养老服务系统建设、养老机构和配套以及养老优待政策等方面的基本情况,从养老宣传工作、居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合、着力发挥老年人积极作用等方面总结了嘉峪关市建立完善多层次养老服务体系的主要举措。最后,根据嘉峪关市的基本经验,得到了一些关于建立完善多层次养老服务体系的启示。

  2017年05期 v.26;No.173 18-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 1273K]
  

• 老年人健康医疗状况与老龄工作服务的相关性分析——基于湖北省调查数据的实证研究

  徐志杰;徐青松;

  随着银色浪潮在我国席卷范围的不断扩大,如何满足社会日益增长的养老服务需求,特别是缓和老年人健康医疗的供需矛盾已经成为了我国社会发展的战略性问题。在我国当前初级卫生保健服务供给乏力的大背景下,政府与社会合力提升老龄工作的服务水平或成为解决这一战略性问题的新思路。基于我国面临的老龄化挑战,在回顾老龄工作服务进展和意义的基础上,以湖北省为例,展现了该地老年人身体健康水平及医疗使用状况,分析了健康医疗状况与老龄工作服务之间的相关关系,为争取和整合社会有利资源、加强老年人的健康保障提出建议和思考。

  2017年05期 v.26;No.173 23-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 1601K]
  

• 社会转型视角下农村老年人社会支持问题研究——基于山东省D村的个案调查

  张倩;

  随着农村社会的转型和农村家庭结构的改变,传统的家庭养老模式面临着重大挑战,农村老年人面临老无所养、老无所依的窘境。当前,国家和政府对农村老年人的正式社会支持制度尚不完善;以家庭为主的非正式社会支持主体对农村老年人的支持功能逐渐退化。农村家庭权力结构的变化,农村居民的个体化和理性化以及乡村社会孝道文化的式微是当前农村老年人社会支持存在问题的主要社会根源。中国农村社会转型中出现的利益化趋势,需要通过文化基础的重构和制度体系的建设来引导,从而为转型中失序的农村社会提供规范和共识。这是解决农村老年人社会支持中存在的问题,保障农村老人老有所养、老有所依的根本途径。

  2017年05期 v.26;No.173 31-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1508K]
  

• 建设社区养老服务驿站,完善首都养老服务体系

  张佰瑞;

  加快养老服务体系建设,是积极应对人口老龄化,改善和保障民生的重要举措。作为拥有2千多万常住人口的大都市,北京市努力构建"市、区、街道(乡镇)、社区(村)"四级养老服务体系,通过规划建设社区养老驿站,夯实社区养老的基础,探索出了一条政府引导、社会参与、体制创新的新路子。在基层养老服务设施建设方面,北京的老龄化趋势与四级养老服务体系建设的基本情况、社区养老服务驿站的运营模式和通州区养老驿站建设的进展情况,证明了通过政府引导、社会主体参与和运营模式创新,有助于盘活社会资源。这些措施必将夯实居家养老和社区养老的基础,为应对大都市老龄化问题提供实践经验。

  2017年05期 v.26;No.173 37-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 1510K]
  

• 终生社区,终生住宅——英国城市的适老化建设路径

  于一凡;贾淑颖;

  为了应对日益严峻的人口老龄化挑战,英国政府提出了"终生社区、终生住宅"发展策略,从人们生活的社区、住宅出发,强调利用通用设计和包容性设计等手段,改善居住环境的适老性能,提高社区服务和管理的适老水平,从而改善老年人的生活质量,延长老年人在社区中的独立生活。英国的经验,对老龄化程度日益加剧的中国具有积极的借鉴意义。一是强有力的政策支撑是推行终生社区、终生住宅理念的重要保证;二是建立多途径的推广平台,借助各方力量促进终生社区、终生住宅战略的实现;三是技术路线清晰,便于全方位推广;四是关注老年人的生活质量,推行"住房-健康-服务"三位一体的解决方案。

  2017年05期 v.26;No.173 40-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 1594K]
  

宏观视野

• 中欧班列对上海国际航运中心建设的潜在影响与应对策略

  黎兵;

  中欧班列是"一带一路"互联互通的重要载体,假以时日将把亚欧大陆连接成紧密联系的整体,带动了沿线地区的经济增长,推动全球生产贸易供应链条的重塑,与国际产能合作形成良性互动。随着中欧班列的迅猛发展,它对上海国际航运中心建设的潜在影响逐渐显现,如上海港的直接货源腹地有被蚕食侵吞的风险、中西部内陆地区对上海港的依赖性呈下降趋势、海铁联运的短板削弱了上海港的竞争优势、周边城市开行中欧班列对上海形成竞争压力等。对此,上海应该对中欧班列的货源分流效应进行深入研判,争取成为中欧班列沿海重要港口节点城市,尽早开行从上海出发的中欧班列,补齐海铁联运方面的短板,拓展国际中转集拼业务,并强化高端航运服务能力。

  2017年05期 v.26;No.173 45-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 1264K]
  

• 非传统安全视角下的城市人为事故及灾难应急响应——以香港“2·10”地铁纵火事件为例

  卢文刚;叶丽娅;

  近年来由纵火、爆炸、拥挤踩踏、操作失误等人为因素引起的非传统安全城市地铁事故多发频发,对民众的出行安全带来严重威胁,应急管理形势严峻而紧迫。2017年2月10日发生的香港地铁人为纵火事件作为典型个案,让人们认识到相关方的应急响应及善后措施的重要意义,也同时让人们感受到在城市应急管理中的明显不足之处。在非传统安全视角下提出坚持以人为本、完善地铁相关法律法规、健全应急预案体系、强化监测预警系统、优化部门联动机制、提升工作人员应急技能、加强公众危机教育、完善事后恢复机制等对策建议,以力求更好地促进城市地铁应急管理体系建设,切实保障城市公共安全。

  2017年05期 v.26;No.173 49-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 1308K]
  

交通瞭望

• 面向2040年的上海市骨干路网发展规划

  彭庆艳;

  长三角城市群将逐步由上海的单极中心走向上海、杭州、南京及宁波多极中心转变,区域交通系统也将向网络化转变。上海毗邻地区通勤客流将进一步增加,交通商务圈特征将愈发明显,城市交通将向区域延伸。2009版上海市骨干路网规划及实施情况,主要是根据世博会、虹桥枢纽、布宜诺等城市规划重大调整,整合市域干线公路规划、黄浦江越江设施规划等专项规划,以及市域与中心城骨干道路网规划布局策略与方案。结合2040年上海迈向卓越全球城市的总体规划,要把握新一轮城市总体规划编制的机遇,要对未来交通发展趋势进行总体判断,以实现骨干路网在形态、结构和功能上的整合,并与城市用地、经济社会和资源环境保持互动和协调。

  2017年05期 v.26;No.173 56-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 4154K]
  

时空探微

• 以三社联动促社会治理创新的机制研究——基于上海市D街道与S镇的探索

  李睿;

  十八届三中全会提出了"治理体系和治理能力现代化"的国家治理总目标,原本仅限于民政部门统筹社会组织、社区和专业社工工作的三社联动机制,今后可能成为社会治理创新的最优载体。通过社会组织、社工和社区联动,可以充分发掘和整合复杂社会关系下的纷繁需求,有效处理网络时代下社会关系复杂化、利益主体诉求多元化和社区需求分层化问题,积极应对特大型城市社区治理带来的诸多新挑战。目前的三社联动机制尚未被赋予社会治理平台的使命,在创新社会治理的新视角下,借助哪些机制和路径可以推动既有三社联动机制向"社会治理创新抓手"的角色转变是亟需讨论的问题。

  2017年05期 v.26;No.173 65-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 1381K]
  

• 社会组织在我国城市更新中的规划作用与实施机制——以台湾地区的社区规划师制度为例

  邵任薇;林芸;

  随着我国大陆地区经济的高速发展和城市化进程的加快,社会组织被赋予了更多参与城市更新和社区建设的期望,认同社会组织在我国的城市更新体系中是最具潜力的力量,研究社会组织在城市更新中的作用显得尤为重要。从实践角度而言,我国台湾地区的社区规划师制度经过近20年来的成功推行,为大陆地区推进社会组织在城市更新中发挥更具实质性的作用提供了三方面的启示:一是引入社会组织的参与式治理,促进社会组织积极介入和扎根社区;二是重视培养专业人才,为社会组织发挥作用提供人力支持;三是发挥社会组织民情载体的作用,引导公众参与。

  2017年05期 v.26;No.173 71-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 1279K]
  

社会人文

• 全面二孩政策背景下广西女性就业问题探析

  邓莉莉;周可达;

  党的十八届五中全会决定实施全面二孩政策,全面二孩政策对优化我国人口结构有重大积极意义,却也给女性就业问题带来了更大的挑战,或将导致女性就业难度加大,就业性别歧视可能会加重。从女性就业的角度出发,分析全面二孩政策背景下的社会文化因素、社会制度因素及组织因素对女性就业的影响,其影响主要体现在两个方面:职业资本减少和职业动机减弱。在此基础上,从宏观层面探讨政府缓解女性家庭角色与职业角色之间冲突,从财政投入、制度保障、观念革新等方面发挥主导性作用,提出促进女性就业发展的对策建议。

  2017年05期 v.26;No.173 77-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1253K]
  

建设经纬

• 党建协同、组织互嵌与人口流入型地区治理——以上海市奉贤区高桥社区为例

  王阳;陈昌军;

  人口流动是现代社会的重要特征,在流动人口聚集的城市地区,始终存在着结构性的社会治理难题,集中体现在当前的地方基层组织如何与弥散的社会有效衔接的问题,并且也越来越需要寻找外来流动人口参与地方社区治理的有效机制。上海市高桥社区依托党员力量,在外来人口中设立党支部的创新经验显示:中国共产党的党建文化是人口流入型地区社会治理的重要资源。通过设立"来奉人员管理委员会",实现了地方基层党组织与外省籍党员的协同化党建,并以此带动外来人口参与社区治理,在"组织互嵌"的过程中,实现高桥社区的有效治理,并在外来人口心中产生了"第二故乡"的社区认同。这些经验启示我们要改变以户籍人口为中心的党建传统,积极拓展基层党建的物理空间和社会空间。

  2017年05期 v.26;No.173 82-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 1907K]
  

古城新韵

• 走进欧洲的中心绿地——奥地利

  叶治安;

  几百年来,维也纳这座城市不但在古典主义音乐上的掌门地位岿然不动,而且还云集了世界上大多数最著名的音乐大师。维也纳不仅出乐坛巨擘,在多门学科上亦不乏领军人物,他们对世界产生的影响力难以估量。免于二战战火涂炭的萨尔茨堡吸引了世界各地的游客前往,米哈贝尔花园、大天主教堂,以及千姿百态的喷泉和风格独特的巴洛克建筑,让每个到萨尔茨堡的游客都啧啧称赞城市的美仑美奂。但萨尔茨堡名扬寰宇的,更是因为一个人和一部电影——莫扎特和《音乐之声》。

  2017年05期 v.26;No.173 88-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 1419K]
  

城建教研

• 高职教材如何体现产学研合作的战略使命——以装配式建筑技术专业教材编写为例

  陈锡宝;

  我国每年将建造几亿平方米装配式建筑,这个规模和发展速度在世界建筑产业化进程中也是前所未有的,我国建筑界面临巨大的转型和产业升级压力。教育必须服务社会经济发展,服从当前经济结构转型升级需求。教材内容与编写体例从某种意义上讲,其质量的好坏,直接关系到人才培养的质量。为了助推相关专业人才的规范性培养,聚焦对装配式建筑标准规范体系的认识与实践,依照产学研一体化要求编写的高职装配式混凝土建筑"互联网+"十三五规划教材,力求突出三个特点:第一,紧贴规范标准,对接职业岗位;第二,服从一个目标,体现两个体系;第三,革新传统模式,呈现互联网技术。

  2017年05期 v.26;No.173 90-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1155K]
  

学界动态

• 美国城市交通规划的历史性概述

  屠敏之;

  上世纪90年代开始,关于交通对生活质量与环境的影响的关切逐渐增多,这种关切不仅限于美国且遍布全世界,交通规划的手段亟待拓展,为此美国城市交通规划围绕出台的一体化地面交通权益法案ISTEA即"冰茶法案",展开了一系列的联邦行动和民间活动。这些可持续交通发展进程,体现了美国城市交通规划的动态化应对策略,即美国城市交通规划经历了从单纯目的到多元目的的发展过程,经历了不断应对新的问题和关切的探索过程,且美国城市交通规划的进程是一个不断变化的动态过程。

  2017年05期 v.26;No.173 92-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 964K]
  

• 联合国发表多项议题,关注世界人口老龄化问题

  刘琪;

  全球人口正步入老龄化阶段,联合国相继发布《世界人口老龄化报告》《世界人口展望:2015年修订版》等指出了世界人口老龄化的水平和趋势,预测老龄人口数量将从9.01亿增长到14亿,比例从2015年的12.3%到2030年的16.5%。21世纪中叶,60岁及以上将占到总人口的20%。《2030年可持续发展议程》制定了以均衡的方式实现可持续发展的普遍行动计划,并寻求实现所有人的人权,特别是对最脆弱的老年人的关注。人口老龄化有可能成为21世纪最重要的社会趋势之一,几乎所有社会领域都受其影响,包括劳动力和金融市场,对住房、交通和社会保障等商品和服务的需求,家庭结构和代际关系。

  2017年05期 v.26;No.173 96页 [查看摘要][在线阅读][下载 929K]
  

• 《远山》(油画)

  邵黎明;

  <正>~~

  2017年05期 v.26;No.173 97页 [查看摘要][在线阅读][下载 1150K]
  

• 《上海城市管理》竭诚欢迎订阅、赐稿

  <正>《上海城市管理》杂志演示万物互联的城市动态,凝聚以人为本的管理美学,织造世间面貌的发展变迁,颂扬风物人情的文化底蕴,探寻城市本身的自然灵魂。步步踏实、步步深入,不断探索人的和谐风景,已是当今世界的发展共识。补齐短板、攻坚脱贫、环境保护,精准治理、依法管理、良性互动,已经成为寄托城市化时代梦想的融合议题、实际行动。《上海城市管理》杂志是由上海市住房与城乡建设管理委员会主管、上海城建职业

  2017年05期 v.26;No.173 98页 [查看摘要][在线阅读][下载 2532K]
  
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