- 肖严华;
改革开放40年,作为一项国家帮助公民抵御社会风险、保证人民基本生活需要的制度安排,我国社会保障制度的改革与发展取得了重大成就。当前我国社会保障制度全面深化改革所面临的基本形势较以往已经发生了一些变化:一是人口快速老龄化;二是经济社会发展进入新常态;三是供给侧改革导致经济结构的重大调整,业已打响的"扶贫攻坚战"需要社会保障制度发挥好扶贫功能。新形势下,需着力解决的主要问题有4个:一是社会保障的覆盖面还有待进一步提高,二是社会保障统筹层次较低,三是社会保障基金保值增值较难,四是社会保障管理与服务体系不完善。我国社会保障制度建设的远景目标就是迈向我国特色社会主义福利社会,给人民以安全的、幸福的、长远的美好预期和对未来的充分信心,引领全体人民真正走向共同富裕,免除人民生活的后顾之忧,全面满足人民的福利需求,为经济发展和社会进步带来持续发展的动力。
2018年05期 v.27;No.181 17-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 932K] - 林瑜胜;
居家养老是我国九成以上老年人倾向的养老方式,大力发展社会养老服务,推进居家养老是我国制定各类养老政策的出发点。受社会养老服务体系建设不足、现代养老观念欠缺和智能信息技术落后等条件制约,处于分割离散状态的社会养老服务资源与多样化居家养老服务需求之间的供需失衡问题长期存在,严重影响了我国居家养老服务发展进程和广大老年人居家养老服务体验。"互联网+智能信息技术"的发展为我国居家养老服务供给问题治理提供了契机。作为这一理念的探索模式,"虚拟养老院"在我国历经10年发展,成就显著,但当下正遭遇政府财政压力加大、企业参与意愿走低和服务质量提升困难等"瓶颈"制约,亟需从服务主体、服务供给和服务运行等方面提升"虚拟养老院"服务社会化水平,推动我国居家养老服务供给实现优化。
2018年05期 v.27;No.181 23-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 1418K] - 李杰义;来碧波;林月月;
随着老龄人口的快速增长和老年人生活水平的不断提高,休闲养老产业在中国迅速兴起。休闲养老产业链是以满足休闲养老者多元化物质和精神需求为基础,在休闲、养老和旅游等多个产业的市场、资源、功能、业务和空间等方面相互交叉、融合的过程中逐渐形成的一种新的产业形态。城乡休闲养老产业链的构建是通过价值发现和再创造,充分整合链上各主体、各区域的价值链,持续地对价值系统进行设计和再设计的过程。为有效促进城乡休闲养老产业链构建,建议着力打造城乡休闲养老产业链(整链)品牌、构建城乡区际间的利益协调机制和建立跨越城乡区域的休闲养老企业集团。
2018年05期 v.27;No.181 31-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 1208K] - 刘惠音;
社区居家养老服务是由社区和社会组织为在家居住的老年人提供生活照料、医疗护理、文化娱乐和精神慰藉等方面服务的一种社会化养老服务形式。我国目前已经进入老龄社会发展的高速路,是世界上人口老龄化程度较高的国家之一,因此,积极打造以居家为主、社区养老服务为依托、福利机构为补充的社区居家养老服务模式是解决我国老龄社会背景下城市养老问题的重要路径和必然选择。以哈尔滨市社区居家养老服务发展现状为例,深度剖析目前制约社区居家养老服务发展的重要因素,有助于对服务瓶颈提出更具科学性和实践性的对策建议。
2018年05期 v.27;No.181 34-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 1218K] - 王峣;李凯浩;
社区卫生服务是基于社区理论和社区组织由卫生人员提供的健康服务,其实现社区卫生服务目标的根本途径在于社区发展。20世纪80年代以来,我国社区卫生服务的发展有一定的误区,具体表现在政府重视不足、过度依赖医疗、公共卫生弱化以及缺少部门协作等方面,导致我国在社区健康促进和疾病预防上没有取得理想的成绩。解决社区卫生服务难题的关键在于走治理型社区卫生服务的道路,即由社区卫生服务机构为促进社区人群健康而发起或参与的多主体协同治理的行动过程。在阐述治理型社区卫生服务相关概念和价值的基础上,从深化理论研究、改革社区关系、立法推动预防、改革绩效管理体系、优化继续教育模式和重塑全科医学教育等六个方面论述社区卫生服务的治理策略,旨在为提升社区卫生服务的价值在现实中寻找可行之道。
2018年05期 v.27;No.181 39-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 1240K]
- 章平;徐雅卿;
政府(官僚科层制)和市场(契约)是经济学理论提供公共物品的两种主要治理方式,但它们都不可避免地存在缺陷。在越来越多的理论分析和治理实践中,人们发现了"一群基于共同利益、相互依存的人们自发组织起来进行自我合作治理"的新治理模式。在深圳龙华和平小区实地调研的基础上,探讨城中村公共事物治理的发生机制,即自治组织的形成及其制度设计,通过案例分析发现,精英(特别是在政治精英和经济精英集于一人时)是决定自我治理成败的关键因素。具体表现在:自治发起之初,精英承担初始成本并在小团体中发挥带头和动员作用,基于共同利益的信任机制和声誉机制促使一般成员加入小团体参与自治;为维系和发展自我治理组织,精英需要在和成员协商的基础上设置组织目标、形成共同价值并建立制度和规范,提供激励和监督。
2018年05期 v.27;No.181 47-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 1298K] - 王涛;吴蕾;
通过资源要素、选择类型、实施路径三方面,对舟山普陀山海洋资源进行论述和分析,提出对其整合及"申遗"设想。对舟山普陀山及周边附属海岛海岸海域,提出整合三类海洋资源,选择"自然与文化双重遗产"的项目,以中国典型且独特的海岛海岸海洋类风貌为申报特征,以"中国舟山-普陀山海洋文化风貌"为申报名称,按规划、分步骤、多举措,进行全域旅游和地方整体经济社会的"绿色生态"可持续发展。
2018年05期 v.27;No.181 52-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 1583K] - 田娇;张德锦;
海绵城市建设是缓解城市水资源问题的重要举措。对照中央要求,海绵城市建设已经在全国范围内广泛实施,但就推行的实际情况来看,区县地区海绵城市建设矛盾冲突不断。以重庆万盛地区为例,在梳理当前海绵城市建设总体推进情况的基础上,分析区县地区海绵城市建设普遍面临的资金缺口压力大、实际成效有偏差、社会矛盾复杂化、部门协调困难大等方面的经济社会问题,这些问题已经严重影响到海绵城市建设的持续推进。为确保海绵城市建设落到实处,真正实现城市水资源的合理管理与利用,从创新运营机制、坚持规划引领、加强社会引导等方面入手,提出化解区县地区海绵城市建设各类经济社会问题的对策建议,以期对其他区县地区海绵城市建设有一定的借鉴参考意义。
2018年05期 v.27;No.181 59-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 1322K]