上海城市管理

城市时评

  • 用好“四大战略支撑”创造上海城市发展新传奇

    权衡;

    当前以及今后一段时期,上海城市发展面临的外部环境正在发生深刻变化,自身发展也面临新旧动能转换、创新驱动发展、结构升级转型、城市品牌打造、城市能级与核心竞争力提升等重大战略任务。为此,上海需要紧紧用好"四大战略",要加快推进上海自贸区新片区建设,要实施好"在证交所设立科创板并试点注册制",要发挥上海在长三角更高质量一体化发展这一国家战略中的龙头带动作用,要持续办好中国国际进口博览会,发挥战略叠加优势,加快创新创业,真正创造城市发展新奇迹。

    2019年02期 v.28;No.186 2-3页 [查看摘要][在线阅读][下载 1088K]

专题论坛_主题:整合数据资源 建设智能城市

  • 论中国新型智慧城市的规划发展逻辑

    韩帅;何婷;

    基于智慧城市的概念与内涵,提出生态宜居、健康安全、创新科技为新型智慧城市的本源特性。新时代,应借助国家发展战略、城市规划机制、创新科技企业以及智慧家庭构筑等四大助推力,紧握空间规划的贯通整合、产业发展的科学落位、基础设施的综合管控、公共服务的良正提供等四大核心抓手,构建共生合作、持续迭代的中国新型智慧城市的规划发展逻辑。以深圳最新实践为例,探索智慧城市规划与智能交通规划的协同共建之道,希冀能对未来中国城市规划与发展的理论与实践有所助益。

    2019年02期 v.28;No.186 4-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 1702K]
  • 智慧城市与多方协同的价值共创

    赵付春;

    智慧城市既是当前国内城市建设的目标,又为多元主体提供了一个价值共创平台。借助于新一代信息技术的广泛运用,价值共创可分为不同的维度和模式。研究以智慧城市为背景,价值共创有两大框架条件,即契约精神和公民参与精神;四个维度,即基础资源、知识共享、共同生产、协同治理。智慧城市多元主体有四大参与动机,包括感觉有利可图,学习创新的需要,建立社会声誉、释放善意,为此有必要提出推动我国智慧城市价值共创的政策建议。

    2019年02期 v.28;No.186 12-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 1135K]
  • 复杂系统视角下的智慧城市生态分析与推进思路

    顾洁;

    智慧城市不仅是技术创新在城市治理中的最佳实践,更是城市治理模式的创新,其突出特征是城市管理主体由单一走向多元。从复杂系统视角出发,分析智慧城市创新生态,指出我国智慧城市发展中存在的问题和阻滞。对照日本智慧城市建设的路径和实践,梳理构建智慧城市多元创新网络的经验,探讨我国智慧城市建设的推进思路,有助于对未来智慧城市发展提供借鉴。

    2019年02期 v.28;No.186 18-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 1256K]
  • 社会安全风险治理的底线思维与智慧策略

    朱志萍;

    将底线思维运用到城市社会安全风险的治理中,是满足社会安全问题的民生性、社会安全风险来源的复杂性、社会安全风险治理策略的前瞻性等要求的必然选择。作为一种思维方式,社会安全风险治理底线思维体现出尊重客观规律与发挥主观能动性的统一。作为一种计策和谋略,智慧策略之"智慧性"则表现在根据当前社会安全形势发展的变化而制定的蕴含"智慧"成分的行动方法,其本质在于实现社会安全风险治理的精细化。在最终目标上,满足公众对于社会安全的高品质追求,辅助促进现代社会的治理趋于善治才是社会安全风险治理智慧转型的终极标签。

    2019年02期 v.28;No.186 24-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 1064K]
  • 智慧城市视角下的大数据产业园区规划策略探讨——以临沂华为大数据产业园为例

    张瑜;

    智慧城市是未来城市建设的主要发展方向,而大数据产业园的规划作为城市智慧化实践过程中的重要一环,举足轻重。大数据产业园区具有人才高端、类别综合、产业空间灵活等特点,其对于核心技术企业的依赖又使得现在的开发建设常以企业为主体展开,一定程度上缺乏城市整体层面的综合考量。以临沂华为大数据产业园为例,将企业支撑与政府主导统筹考量,从功能定位、产业空间、人才需求、土地利用等方面提出建设大数据产业园的规划策略,为大数据产业园的规划提供参考,推进智慧城市更加科学、高效的建设。

    2019年02期 v.28;No.186 29-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 2318K]

宏观视野

  • 从“社会的反向运动”视角透析中国新型城镇化建设

    高海波;

    "社会的反向运动"视域中的城镇化反映出人与城镇之间的双向抗拒,资本裹挟下的城镇异化,社会阶层间的冲突对垒,以及社会深层结构的变迁。新型城镇化作为中国城市化的特色途径也遭遇"半城镇化"问题、被资本宰制的倾向、阶级冲突风险以及发展的不平衡不充分问题。不可否认,中国城镇化过程中出现的问题与"社会的反向运动"视域中的城镇化存在密切的内在关联。何以消解"社会的反向运动"视域中的中国城镇化问题?关键还在于"以人民为中心"推进新型城镇化建设、处理好乡村观念与城市观念之间的关系、注重解决城乡发展不平衡不充分的矛盾和三农问题。

    2019年02期 v.28;No.186 35-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 1049K]
  • 我国特色小镇的理解维度与发展定位研究

    林瑜胜;

    当前,我国特色小镇建设的广度和深度都已经进入到一个新阶段。作为供给侧结构性改革的成功实践,特色小镇建设对各地的经济和社会发展起着重要的推动作用。特色小镇建设热潮的兴起反映了其巨大的扩张潜力和植根市场的旺盛生命力。在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指导下,特色小镇的"特色"定位必须致力于大做产业本色、人文底色、自然景色和宜居气色的"四色"文章,而对特色小镇之于当下中国经济和社会发展意义的理解更不能局限于经济转型、产业升级、城镇化、区域发展或者社会治理的任何单一环节,只有从统筹城乡发展,实现城乡一体化的高度与层次去认识和评定特色小镇的战略地位,才能为特色小镇建设创造创新性的政策空间和理解共识。

    2019年02期 v.28;No.186 38-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 1076K]
  • 新时代推进徐州区域中心城市高质量发展的对策研究

    彭明唱;李雁;

    推进区域中心城市建设是建立更加有效的区域协调发展的新要求,是持续增强城市发展的活力动力来源,也是构建中国特色新型城镇体系的重大创新。通过对淮海经济区中心城市徐州的主要经济指标与周边相关城市比较,分析其发展现状和存在的主要问题,进一步提出:徐州作为区域中心城市,应解放思想实施高质量建设,夯实产业发展基础,集聚人气;抓好城建重点工程,提升城市的服务水平;协同推进乡村振兴战略与新型城镇化建设,实现城乡一体化;坚持绿色发展,引领中心城市内涵化建设等方面获得突破。

    2019年02期 v.28;No.186 45-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 1120K]

城市治理

  • 我国城市独居老人生活照料服务供需状况及对策建议——基于5个城市的分析

    黄晨熹;郑悦;汪静;

    独居老人是我国城市居家养老保障体系建设过程中需要重点关注的人群之一。如何解决独居老人的生活照料问题是社会各界普遍关注的议题。从已有研究来看,针对独居老人的研究多使用二手数据进行分析,大范围内的抽样调查研究并不多。在选取上海、广州、大连、成都、呼和浩特5个样本城市的基础上,通过问卷调查,描述我国城市独居老人生活照料服务的需求现状、特征和供给现状,分析供需不平衡问题及其原因,提出相应的对策建议。

    2019年02期 v.28;No.186 51-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 1313K]
  • 城市社区异质性与居民社区服务评价——基于天津市三个小区的调查

    赵聚军;张凯婷;

    改革开放以来的40年,伴随着城市化的快速推进、社会结构的重组和住房制度改革,中国城市社区的异质性程度日趋显著,居民对社区服务的需求也愈发多元化和个性化。通过选取天津市三个人口结构、治理模式均存在显著异质性的住宅小区为案例,借助半结构性访谈、问卷调查和后期数据分析,发现社区人口结构和治理模式与居民的社区服务评价均存在显著的相关性。在此基础上,主要基于案例小区内嵌的利益结构网络,有助于从服务需求和供给两个层面分析居民服务评价差异的深层原因。

    2019年02期 v.28;No.186 59-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 1107K]

社会人文

  • 上海市志愿者队伍建设研究——以首届中国国际进口博览会志愿者队伍为例

    王晓慧;

    上海志愿服务正成为提升上海城市能级和城市魅力的重要力量,市民对志愿服务的认同度和期望值也在不断攀升。上海市志愿者队伍建设成为促进上海志愿服务常态化、制度化,实现内涵式高质量发展的重中之重。2018年11月5日~10日,在上海举办的首届中国国际进口博览会,又一次点燃了上海市民的志愿热情,使志愿精神更加深入人心。如此高规格盛会的志愿者队伍建设代表了上海志愿者管理的最高水平。进博会筹备及举办期间,志愿者队伍建设的相关创新举措,可供借鉴,也可作为典型案例来研究整个上海市的志愿者队伍建设。以进博会志愿者队伍为例,从优化志愿者人才队伍结构、提升志愿服务水平、完善激励措施、加强信息化平台建设等四个方面来分析上海志愿者队伍建设的可行路径。

    2019年02期 v.28;No.186 67-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 1055K]
  • 公共服务中岗位社工角色的畸形化与矫正——以广东省D市为例

    卢永康;

    岗位社工是指通过政府购买的模式,在社工机构的安排下到各个政府部门、事业单位与社区组织从事社会服务工作的人员。由于我国岗位社工仍处于发展初期,出现了角色定位不清、角色自我厌倦、角色扮演失败等"畸形化"现象,影响了社工作用的发挥和行业的健康发展。从依附理论的角度看,岗位社工"畸形化"的根本原因在于其存在对购买者、决策者与评估者的"依附"。因此,需要重新审视岗位社工定位,重构政府与社会组织的关系,矫正岗位社工角色的"畸形化",重塑岗位社工的角色,推动社工行业的可持续发展,更好地为公众服务。

    2019年02期 v.28;No.186 71-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 1125K]

建设经纬

  • 国内城市居住分异测量的关键问题探讨

    张俊;李晨阳;

    从国外引入居住分异的研究已有三十多年,如何简洁有效测量中国城市居住分异仍然处于探索中,并没有形成广泛认同的方法。不同方法的互相比较应有一些共同的基础,才能形成对中国城市居住分异具有解释力的方法和指标。首先,比较的案例在测量内容和方法上应相同。其次,要保持测量空间范围的一致性,不能在不同空间层面上比较。再次,测量空间单元的划分形式应一致,若是空间的方法还需要考虑空间自相关等因素。最后,国外居住分异测度的分类标准应以中国的实际情况去检验,形成本土化的分类测度标准。

    2019年02期 v.28;No.186 76-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 1114K]
  • 住宅小区前期物业管理中各参与方作用重构研究

    李奇会;孙莉;

    住宅小区前期物业管理引发的问题引起了越来越多的关注,在梳理各方现有作用的基础上并以北京市的做法为例,可以看出前期物业管理阶段的问题根源在于建设方、购房者、物业企业、政府等各方参与者之间的定位不清带来的关系混乱。这些关系正在处于转型重构的关键阶段,需要进行重新思考,并给出相应的对策。

    2019年02期 v.28;No.186 81-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 1071K]
  • 城管执法领域“失信行为”的认定与惩戒——以上海市为例

    史莉莉;程彬;

    国家和地方多次发文提出,要建立跨部门、跨领域的失信联合惩戒机制。城管执法领域,综合了多个行业管理部门的行政执法事项,迫切需要引入失信联合惩戒机制,加强威慑,提升执法实效。目前已有多个省市做了尝试,也颁布实施了城管执法领域失信联合惩戒的相关规定。但是,作为失信联合惩戒制度之核心的"失信行为"如何认定,在现有规定中尚未见到。"主观故意性"是认定失信行为的实质性标准。失信行为的类别包括违反许可管理规定、违反告知承诺规定、有先行作为义务但不作为等六类行为。对于失信行为联合惩戒,应考虑措施相关性、可操作性、执法实效性、威慑可能性等因素。

    2019年02期 v.28;No.186 88-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1060K]
  • 国有企业公务用车改革的实践与思考

    毛雪莹;

    国有企业存在着和行政事业单位同样的公车管理使用问题,这与中央关于改进工作作风八项规定及国有企业深化改革的重大要求相悖。在分析国有企业公务用车改革的必要性、存在问题及实践做法的基础上,提出进一步加强国企公务用车管理的思考,加快推进国企公务车辆改革将有利于国企更好地履行社会责任与经济责任。

    2019年02期 v.28;No.186 93-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1057K]

  • 《秋山云烟》国画

    邓槐建;

    <正>~~

    2019年02期 v.28;No.186 97页 [查看摘要][在线阅读][下载 2000K]
  • 《上海城市管理》竭诚欢迎订阅、赐稿

    <正>《上海城市管理》杂志演示万物互联的城市动态,凝聚以人为本的管理匠心,铺展城市演变的美丽画卷,聚焦智能城市的高效和谐,探索放长眼量的光明未来。和睦家园、减碳运动、平安智慧、规范精细、指数统计,不断探索人类的美好生活,不断携手人类的命运共同体,已是当今世界的发展共识。完善城市功能、整合数据资源、融合多元文化、保障安全运行、拉动港口发展、城乡创新治理,已经成为寄托新时代城市梦想的联合议题、实际行动。

    2019年02期 v.28;No.186 98页 [查看摘要][在线阅读][下载 262K]
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